האיחוד האירופי מבהיר: קודם "גירושין" מבריטניה, אח"כ שיחות על יחסי המסחר

המסמך בן תשעת הדפים של נשיא המועצה האירופית, דונלד טוסק, מצהיר כי נדרשת "התקדמות מספקת" בשיחות הפרישה – ובכלל זה "חשבון גירושין" שיכול להגיע עד 50 מיליארד ליש"ט – בטרם יחלו הדיונים על עתיד היחסים לאחר מכן. הקווים המנחים של המסמך מבהירים שהאיחוד מוכן לשקול עסקה לתקופת מעבר לאחר הברקזיט אולם גם מוכן לתרחיש שבו השיחות ייכשלו.

מיי. עוררה תרעומת צילום: איי אף פי

המסמך מתפרסם לאחר שר"מ בריטניה תרזה מיי הפעילה ביום רביעי את סעיף 50 לפרידה מהאיחוד - זאת במכתב הקורא לתחילתן בו זמנית של שיחות הפרישה ושיחות המסחר. מיי גרמה לתרעומת כשקישרה בין שיתוף פעולה ביטחוני למשא ומתן לגבי עתיד קשרי המסחר.

במסמכו של טוסק נכתב כי "בשיחות אלו על האיחוד לנהוג כגוף אחד. גישה קונסטרוקטיבית תהיה לשאוף ולמצוא הסכמה. זה לטובת שני הצדדים. האיחוד יעבוד קשה להשיג תוצאה זו, אולם הוא גם מכין עצמו להתמודדות עם מצב שבו השיחות ייכשלו".

הטיוטה מתווה את הגישה שהאיחוד נוקט מראש לקראת השיחות, וחלקו הראשון מתמודד עם התרת הקשרים הקיימים בין לונדון לבריסל. בנקודה זו אמורים שני הצדדים להגיע להסכמה בדבר "מחויבויותיה" של בריטניה, מבחינת החשבון שיוגש לה. מהלך זה כאמור סותר במופגן את קריאתה של מיי לתזמון משותף של הדיונים על הפרישה ועל יחסי המסחר. אולם המסמך עדיין מותיר אפשרות של דיונים בו זמנית כל עוד תירשם התקדמות בדיונים על פרידת בריטניה.

בחלקו השני של התהליך, האיחוד יחל לבנות את המסגרת לדיונים לגבי הסכם סחר אפשרי, ואילו חלקו השלישי יעסוק במעבר מהיחסים בין הצדיים מתצורתם הקודמת למערכת יחסים חדשה.

המסמך, המכין את הקרקע לשנתיים של שיחות ברקזיט קשות, נשלח כעת לבירות אירופה לפני אישור התחלת הדיונים במפגש הפסגה של האיחוד העתיד להתקיים ב-29 באפריל. עקרונות מנחים אלו ישמשו בסיס למנדט של הנציג הבכיר של האיחוד לדיונים, מישל בארנייה, שמצפה להתחיל בהם כבר בתחילת יוני.

בארנייה יצטרך לקבוע את עקרונות הבסיס לאמנת הפרישה ותשתית היחסים העתידיים, שאותם יהיה אפשר לאשרר באמצעות המחוקקים של שני הצדדים, זאת כדי להספיק לבצע את הברקזיט עד ה-29 במרץ, 2019.

הקווים המנחים לא מתווים מסגרת לגבי משך הזמן שאמור לחלוף מהברקזיט ועד לכינון יחסים החדשים, אולם רבים מבכירי האיחוד סבורים כי הדבר יכול לקחת שנתיים עד חמש.