משרד האוצר מבקש להקפיא את חישוב השכר הממוצע ולחסוך 9 מיליארד שקל לתקציב

משרד האוצר פרסם הערב (ה') להערות הציבור תזכיר חוק המורה על הקפאת השכר הממוצע במשק, לאור העלייה בשכר שהגיעה בעקבות משבר הקורונה.

העלייה התרחשה עקב הירידה במספר העובדים הפעילים ומהעובדה כי מרבית העובדים שפוטרו או הוצאו לחל"ת בתקופת הקורונה בעלי שכר נמוך מהממוצע במשק.

כוונת התזכיר היא לא להקפיא את השכר במשק אלא את החישוב של השכר הממוצע, לו יש השלכות שונות. במשרד האוצר מעריכים כי החוק יחסוך לתקציב המדינה בין 7 ל-9 מיליארד שקל.

ישראל כץ צילום מסך: לע"מ

הקפאת השכר הממוצע המוצעת תהיה בהוראת שעה במטרה למנוע עלויות תקציביות הנגזרות מגובה השכר הממוצע. על פי הצעת החוק לא יעודכן השכר בביטוח הלאומי בינואר 2021, מה שישאיר את הקצבאות הצמודות לשכר הממוצע ושכר המינימום. וכן תעריפים המוצמדים לשכר הממוצע (תעריף ארנונה, תעריף חשמל) לא יתייקרו.

במשרד האוצר מסבירים כי באמצעות הקפאת השכר מונעים פגיעה באוכלוסייה שלא מושפעת מעליית השכר הממוצע (כמו עובדים במגזר הפרטי, ששכרם לא מוצמד לשכר הממוצע), בכך שכוח הקנייה שלהם יירד (בעקבות התייקרות מחירים) ביחס למי שכן מושפע.

סיבה נוספת להקפאה, לפי האוצר, היא כי אם היא לא תעשה, לאחר מכן נראה צניחה בשכר, לאחר שהעובדים בחל"ת בשכר נמוך יחזרו לעבודה, מה שיגרור גם כן השלכות על תמחורים שונים וקצבאות.

מי שנהנה בדרך כלל מעלייה בשכר הממוצע הם בעיקר עובדי המגזר הציבורי. שכר נושאי משרה (וקצבת הפנסיה שלהם) מוצמד להגדרת השכר הממוצע במשק וכך גם לעובדים רבים ששכרם מוצמד למשכורת של נושאי משרה. בנוסף ישנן תוספות שכר לעובדים במגזר הציבורי אשר צמודות לשכר המינימום ולכן עדכון של השכר הממוצע יגדיל באופן ישיר את שכרם של אותם עובדים.

לפי נתוני הלמ"ס האחרונים השכר הממוצע במשק בחודש אוגוסט עמד על 11,578 שקל - עלייה של 7.3% לעומת התקופה המקבילה אשתקד; כך על פי נתוני הלמ"ס שמתפרסמים היום (ד'). מספר המשרות בחודש אוגוסט עמד על 3.426 מיליון - ירידה של 7.8% לעומת התקופה המקבילה אשתקד. בחודש אפריל, אז יצאו כאשר מרבית המשק היה בסגר, זינק השכר הממוצע ב-17%.