הנגידה על התקציב: לא נכון להגדיל את הגירעון במצב הנוכחי

נגידת בנק ישראל קרנית פלוג התייחסה היום בישיבת הממשלה לתקציב המדינה שאמור להיות מאושר הלילה. הנגידה התייחסה להסתמכות של האוצר על צעדים חד פעמיים כדי לסגור את הבור התקציבי, כמו משיכת דיבידנדים של כמיליארד שקל מהחברות הממשלתיות, שימוש ברווחים של רשות שדות התעופה וניצול קרן הניקיון לה משלמות הרשויות המקומיות היטלים על הטמנת פסולת. לדבריה, מדובר ב"צעדים שצריך להיות זהירים כשמבססים עליהם את תחזית ההכנסות. צעדים מסוג זה התגלו כקשים למימוש בשנים הקודמות וחייבו התאמות תקציביות במהלך שנת התקציב".

עוד התייחסה הנגידה לכך ששוב בחרה הממשלה לחרוג מכלל ההוצאה והקושי שהוא יוצר לטפל בנושאים חשובים. הנגידה התריעה על כך שמאחר ותקציב 2019 מאושר מוקדם כל כך ב-2018 (שכן הוא מתוכנן לעבור את אישור הכנסת במרץ במקום בדצמבר השנה), "עולה גם הצורך להותיר רזרבה משמעותית בתקציב לקראת שנת 2019, שכן בטווח הזמן הארוך עד לכניסתו לתוקף, סביר להניח שיעלו צרכים תקציביים נוספים, כפי שאלו הופיעו בשנה שחלפה מאז אישור התקציב הקודם".

קרנית פלוג צילום: עמית שעל

הנגידה התייחסה להחלטה של כחלון ונתניהו להעלות את יעד הגרעון ב-2019 מ-2.5% ל-2.9% ואמרה כי " במצב הנוכחי של המשק, שנמצא כנראה בשיאו של מחזר העסקים - עם אבטלה נמוכה ושוק עבודה הדוק - לא נכון להעלות את יעד הגרעון לשיעור שיביא לאורך זמן להגדלת משקל החוב בתוצר. היעד הקבוע נכון לעכשיו בחוק - יעד של 2.5% מהתוצר - מייצב את משקל החוב בתוצר, ונכון היה לדבוק בו, בוודאי כשהמשק בתעסוקה מלאה". עוד הוסיפה, כי "ההנחה על פיה גם בשנה הבאה הגירעון בפועל יהיה נמוך מהיעד, כי יתברר שתחזית ההכנסות ממיסים נמוכה מידי, נסמכת על הניסיון של 3 השנים האחרונות, אבל בעבר הלא רחוק היו גם סטיות גדולות לכיוון השני, בישראל כמו גם במדינות רבות אחרות." וכן הזהירה כי "כמובן שהעלאה של היעד לרמות גבוהות עוד יותר מהמוצע, בתנאים המקרו-כלכליים הנוכחיים, תהווה איתות שלילי לשווקים".

הנגידה קוראת לממשלה לחשוב קדימה

הנגידה התייחסה להגדלת קצבאות הסיעוד לקשישים וחזרה וקראה לממשלה "להקים צוות מתכלל של כלל הגופים העוסקים בתחום כדי להציג תכנית רב-מימדית להתמודדות עם הגידול הצפוי באוכלוסייה הנזקקת לשירות, ולקושי של חלקים מהציבור לעמוד בעלויות".

הנגידה ביקרה את התקציב על כך שלא נותן מענה חשוב לבעיה הגדולה של המשק-הפיריון. על כך אמרה הנגידה על הצעת התקציב, כי "חסרה בה התייחסות מקיפה לטיפול בסוגיית הפריון הנמוך במשק הישראלי. סגירת הפער המתמשך בפריון בינינו לבין המדינות המפותחות תדרוש השקעות ניכרות בעיקר בפיתוח התשתיות – שלא כולן יוכלו להיות ממומנות על ידי המגזר העסקי (ב-PPP) - ובתחום החינוך". הנגידה הדגישה, כי " הגדלת הפריון במשק היא המפתח לצמיחה ארוכת טווח, בת קיימא, ומכלילה ולהעלאת רמת החיים של כל שכבות האוכלוסייה לאורך זמן".