בלעדי לכלכליסט
מחלוקת באוצר: כמה עובדים נדרשים כדי לקבל הטבות מס
למרות הנחיית שר האוצר שלא להגביל הטבות מס שניתנות לחברות מייצאות לפי מספר עובדים, רשות המסים ממשיכה שלא לאפשר לחברות המעסיקות פחות מ־10 עובדים לקבל אותן. עתירה שהוגשה בנושא מבקשת לחייב את הרשות לציית להוראות השר
מחלוקת בין שר האוצר משה כחלון ובין רשות המסים סביב השאלה מה מספר העובדים המינמלי שחברה צריכה להעסיק, על מנת לקבל הטבות מס במסגרת חוק עידוד השקעות. למרות שהחוק לא קובע מה מספר העובדים המינימלי המזכה בהטבות מס, רשות המסים מעניקה כיום הטבות מס רק למי שמעסיק מעל ל־10 עובדים. מנגד כחלון הנחה את אנשי משרדו שלא להוסיף הכבדות רגולטוריות מעבר לקיים ואף הוסיף "כי לא תהיה הגבלה של מספר עובדים מינימלי בחברה כתנאי להטבה".
- הטבות המס החדשות נחשפות: עד איזה גיל של הילדים תקבלו נקודות זיכוי מכחלון?
- כחלון מציג: סבסוד צהרונים, הטבות מס והפחתת מכסים; "הכסף חוזר לציבור"
- אושר בוועדת הכספים: חברות הפועלות בפריפריה ישלמו מס מופחת של 7.5%
החוק עצמו קובע כי התנאי לקבלת הטבות המס הוא פעילות ייצור - לא תיווך או מתן שירותים - שלפחות 25% ממנה מיועדת ליצוא. זאת כדי להבטיח כי ההטבות יגיעו רק לחברות היעילות ביותר היכולות להתחרות בזירה הבינלאומית. לפי החוק, חברות הזכאיות להטבה ישלמו מס חברות בגובה של 16% במרכז ו־7.5% בפריפריה, במקום 24%.
לשון החוק מדברת על הטבה ל"מפעלים", אולם המציאות היום מורכבת יותר וברשות המסים כבר מזמן הבינו שייצור הוא לא רק במפעלים המסורתיים 'של פעם' אלא גם בחברות טכנולוגיות שמייצרות פטנטים. אולם ההכרה באותן חברות טכנולוגיות, שלמעשה היום מקבלות הטבות מס גדולות יותר מהחברות היצרניות - שיעורי מס חברות של 12% ו־6% לחברות ענק - יוצר קושי חדש לרשות המסים. מבחינתה האופי המודרני של עולם הייצור מקשה על שאלת הטבות המס, שבמקור נועדו לעודד השקעות והעסקת עובדים, שכן אדם אחד שכותב תוכנה יכול ליצא אותה ובשל כך לדרוש הטבות מס.
מרשות המסים נמסר כי "חוק עידוד השקעות הון מעניק הטבות מס ל'מפעל תעשייתי'. לעמדתנו המקצועית, העסקת עובד או שניים אינה תואמת את המונח 'מפעל'. עמדה זו אף קיבלה חיזוק בפסק דין אדהן כרמלי של בית המשפט המחוזי בירושלים.
בעת בחינת בקשות לא נדרשת בהכרח העסקה של 10 עובדים ומתאפשר, במקרים מסוימים, לקבל אישור גם בהעסקה של מספר נמוך יותר של עובדים, כאשר מוצג מקדם צמיחה שיאפשר הגדלת מספר העובדים המועסקים לאורך זמן".