החוק להוזלת שידורי הספורט - במקרה הטוב בעוד שנה וחצי

פשרה בעניין חוק שידורי הספורט. על פי הפשרה שעליה הודיעו יו"ר ועדת הכלכלה איתן כבל (המחנה הציוני) ויו"ר הקואליציה ח"כ דוד ביטן (הליכוד), החוק יוחל רק 15 חודשים מפרסומו. ח"כ מיקי זוהר מהליכוד, שתומך בעמדת ערוצי הספורט, הסביר שהכוונה היא לאלץ את פרטנר לנהל משא ומתן על רכישת ערוצי הספורט ללא התערבות המחוקק. משמעות הפשרה היא בעצם שהחוק יחול רק על סיבוב ההסכמים הבא בין הפלטפורמות הרב-ערוציות לבין ערוצי הספורט.

הרפורמה בשידורי הספורט מיועדת להבטיח את מכירת כל ערוצי הספורט לכל פלטפורמות השידור הרב-ערוציות (דוגמת HOT ,yes, וסלקום) ולהוריד את מחיר הערוצים לצרכן. בסוף 2016 החליט יו"ר ועדת הכלכלה איתן כבל לפצל את הרפורמה מחוק ההסדרים במחאה על הלחצים הכבדים שהפעילו עליו נציגי הפלטפורמות וערוצי הספורט. כן הוחלט להפריד מהחוק את חובת מכירת מפעלי הספורט (דוגמת ליגת האלופות או ליגת העל) ולהעביר חוק שיעסוק רק בערוצים.

משרדי הממשלה הביעו התנגדות לכוונה לדחות את תחולת החוק. נציגת הממונה על ההגבלים העסקיים רותם הורוביץ אמרה ש"אנחנו מתנגדים לדחייה של 15 חודשים. הממונה חושבת שיש למנוע כל דחייה נוספת. שידורי הספורט הם עוגן מאוד חשוב לתחרות והקידום של החוק מאוד חשוב לה". רכז התקשורת באגף התקציבים אסף וסרצוג אמר: "15 חודשים זו תקופה ארוכה מדי".

כן סוכם שתוחמר הסנקציה על פלטפורמה שלא תקבל את פסיקת הבורר לגבי המחיר שעליה לשלם לערוץ ותבחר לא לשדר אותו. היא לא תוכל לפתוח בהליך בוררות חדש במשך שנה - ולא במשך תשעה חודשים כפי שהיה בהצעה המקורית. עם זאת, ראוי לציין שבמהלך אישור החוק הושגו כבר מספר פשרות ולמרות זאת טרם הושלמה הכנתו בוועדה לקריאה שנייה ושלישית והיא נמשכת כבר קרוב לשנה. כיוון שאישור החוק צפוי רק בעוד חודשיים והפרסום לוקח עוד מספר שבועות, המשמעות היא דחיה בפועל של שנה וחצי.

שחקני פריז סן ז'רמן החדשים - קיליאן מבאפה וניימאר ג'וניור צילום: גטי אימג'ס

הוויכוח בוועדה עסק בעיקר בדרך קביעת המחיר שישלמו הפלטפורמות לערוצי הספורט. ההצעה המקורית בחוק ההסדרים היה שהפלטפורמה תשלם על פי מספר המנויים שירכשו את ערוצי הספורט. בלחץ הערוצים ההצעה הזו נפלה, מה שיאפשר להן לגבות מחיר גבוה יותר מערוצים חדשים וקטנים.

המנגנון החדש שגובש בוועדה קובע שלצדדים יהיו שלושה חודשים למשא ומתן על המחיר. אם לא יגיעו להסכמה - יפנו למועצה לכבלים ולוויין, שתמנה תוך שבועיים בורר מתוך רשימת בוררים קבועה מראש. לבורר יהיה חודש לקבוע מחיר. גם אם אחד הצדדים יערער על החלטת הבורר לבית משפט, תוכל הפלטפורמה להתחיל לשדר את ערוץ הספורט הרלוונטי והמחיר שתשלם עד הכרעת בית המשפט יהיה המחיר שיקבע הבורר. במקרה קביעה שונה של בית המשפט, תהיה התחשבנות אחורה.

במסגרת הפשרות הרבות שהושגו במהלך הכנת החוק נקבע שהוא יועבר כהוראת שעה (חוק זמני) לארבע שנים. זאת, כדי שאפשר יהיה לבדוק את השפעותיו בפועל על השוק ולתקן את החוק במקרה שיהיה צורך.