ראש בראש על מכרז של 60 מיליון שקל: תנובה מתעקשת "להישאר בכלא"

תנובה מתקשה להשלים עם פסילתה במכרז לאספקת מוצרים לשירות בתי הסוהר. בעתירה שלישית במספר, מאז שנפתח המכרז, היא טוענת כי פסילתה היא בלתי חוקית ו"נגועה בשיקולים זרים". העתירה היא נגד שירות בתי הסוהר ונגד החברה המרכזית למשקאות, שהחברה־הבת שלה טרה זכתה בסל החלב של המכרז.

מדובר במכרז של שירות בתי הסוהר שפורסם בדצמבר 2012 לאספקת מוצרי מזון שונים עבור מתקני הכליאה, יחידות משטרת ישראל ויחידות משרד ראש הממשלה. בפברואר 2013 הגישה תנובה את הצעתה למכרז לכל חמשת הסלים הכלולים בו: חלב; ביצים; מכולת; ירקות ופירות; ובשר, עופות ודגים. מאז, טוענים בתנובה, הם מתנהלים מול ועדת המכרזים של שב"ס, בין השאר בעתירות שונות לבית המשפט, מכיוון שהוועדה משנה את גרסאותיה ומסרבת לקבל את הצעת התאגיד.

מנכ"ל תנובה, אריק שור. "הפסילה נגועה בשיקולים זרים" צילום: עמית שעל

"סאגה בלתי נגמרת"

בשנים האחרונות תנובה היא זו שמספקת את מוצרי המזון לבתי הכלא, אולם בינואר פסלה ועדת המכרזים את הצעותיה של תנובה לשני סלים שונים - סל החלב וסל מוצרי ירקות ופירות. בעתירה שהגישה תנובה בימים האחרונים לבית המשפט המחוזי בתל אביב, באמצעות עו"ד איל רוזובסקי, היא דורשת להורות כי החלטת ועדת המכרזים היא בטלה וחסרת תוקף.

"עתירה זו", כך נכתב לבית המשפט, "הנה 'פרק שלישי' בסאגה בלתי נגמרת שבה החליפה ועדת המכרזים של שב"ס לא פחות מחמש גרסאות שונות, במטרה להביא, בכל אמצעי ובכל דרך, לפסילת הצעות העותרת בסל הירקות והפירות ובסל החלב. במסגרת כל אחת מארבע הגרסאות האחרונות שהציגה ועדת המכרזים נפסלה הצעת תנובה, מטעמים אחרים ושונים לחלוטין מאלה ששימשו אותה בגרסאות האחרות. המשותף לכל ארבע גרסאות אלה הוא שהן נועדו להצדיק בדיעבד ולשרת מטרה ברורה, פסולה ובלתי חוקית - פסילת העותרת וביטול זכייתה, משיקולים זרים".

נשיא החברה המרכזית למשקאות, רוני קוברובסקי צלום: אוראל כהן

לפי העתירה, תחילה הוכרזה תנובה כזוכה בסל הירקות והפירות ובסל החלב, לצד סלים נוספים, אולם כחודש לאחר מכן, בעיצומן של הכנות לביצוע המכרז "ולאחר שהעותרת סירבה לשתף פעולה עם הצעה בלתי חוקית של ועדת המכרזים, החליטה זו, לפתע, לחזור בה ולפסול את זכייתה". לפי תנובה, ועדת המכרזים טענה כי חברת שפיט שימשה כקבלן משנה שלה בסל הירקות והפירות וכי זו אינה עומדת בתנאי הסף בעניין מערכת ניהול איכות (ISO), ועל כן יש לפסול את ההצעה. פסילה זו גררה גם פסילה בזכייה במכרז לסל החלב.

תנובה טענה כי קבלן המשנה שלה הוא בכלל חברת פרו פלוס, אולם ועדת המכרזים טענה כי גם חברה זו לא עמדה בתנאי הסף. לאחר מכן, טוענת תנובה, ועדת המכרזים שוב קבעה ששפיט היא קבלן המשנה, אך פסלה אותה שוב. בית המשפט קבע באוקטובר כי פרו פלוס היא קבלן המשנה, וכי מדובר ב"זגזוג של ועדת המכרזים". הדיון חזר לוועדת המכרזים ושוב נפסלה הצעת תנובה לסל הפירות והירקות, בנימוק כי אינה עומדת בתנאי הסף של המכרז בעניין רישיון משווק ממשרד החקלאות. בנוגע לסל החלב, נפסלה הצעת תנובה והוכרז כי החברה המרכזית למשקאות היא הזוכה בסל זה. לפי העתירה, החישוב לצורך קביעת הזוכה בסל זה בוצע באופן שגוי. ממילא, כך לפי העתירה, דינה של הצעת החברה המרכזית להיפסל בשל ריבוי מוצרים חסרים בהצעתה, בניגוד לתנאי המכרז.

"פער מזערי"

עוד נטען כי לנוכח הפער המזערי והזניח בין ההצעות המשוקללות (לפי חישוב ועדת המכרזים), העומד על 0.1% (כ־62 אלף שקל), לא היה מקום להתייחס להצעת החברה המרכזית למשקאות כזולה יותר, שכן פער זה הוא חסר משמעות. לטענתה, על ועדת המכרזים היה לשקול גם את הניסיון של המציעים השונים, הידע ואיכות המוצרים. משלא עשתה זאת, דין החלטת ועדת המכרזים להתבטל.

לפי תנובה, הצעתה, לאחר שקלולים שונים, לסל מכולת עומדת על 33.2 מיליון שקל, הצעתה לסל החלב עומדת על 13.2 מיליון שקל ולסל הביצים על כ־12.5 מיליון שקל, והצעת החברה המרכזית לסל החלב עומדת לטענתה על 12.8 מיליון שקל. משב"ס נמסר: "שב"ס דוחה את הטענות המועלות על ידי תנובה. מדובר בניסיון נוסף לערער על תוצאות ועדת המכרזים שפעלה ללא משוא פנים. תגובתנו לעתירה תוגש לבית המשפט". מהחברה המרכזית למשקאות לא נמסרה תגובה.