מאז 2003: שיעור העניים הזוכים להבטחת הכנסה ירד ביותר מחצי

שיעור העניים המקבלים קצבת הבטחת הכנסה הידרדר ב־15 השנים האחרונות מ־43% ל־18% בלבד, כלומר מקרוב למחצית מהעניים לפחות מחמישית - כך מגלה מחקר חדש של מרכז טאוב. גם שווי הסיוע צנח דרמטית. אם ב־2003 עמדה הקצבה לזוג עני עם ילד אחד על 63% מגובה קו העוני, ב־2013 היא ירדה ל־43% וב־2017 עמדה על 38%. גובה הקצבה ירד באותה תקופה מ־2,832 שקל (במחירי 2017) ל־2,744 שקל.

המחקר נערך על ידי פרופ' ג'וני גל, פרופ' מיכל קרומר־נבו והחוקרים שביט מדהלה וגיא ינאי ממרכז טאוב לחקר המדיניות החברתית בישראל. אפשר להסיק מנתוני המחקר שממשלות נתניהו לא זקוקות למצע הליברטריאני של משה פייגלין כדי לשחוק את הסיוע החברתי עד דק. הן מסתדרות מצוין לבד.

את סיפור הירידה הדרמטית שחלה ב־15 השנים האחרונות בשיעור העניים המקבלים הבטחת הכנסה מספרים המספרים הבאים: ב־2003, שנת הקיצוצים התקציביים שהנהיג שר האוצר דאז בנימין נתניהו, עמד מספר מקבלי הקצבה על שיא של 155 אלף והם היוו 43% מהעניים. מאז הידרדר בעקביות הן מספר העניים מקבלי הבטחת הכנסה והן שיעורם מכלל העניים. ב־2017 הגיע מספרם ל־84 אלף - 18% מהעניים בלבד. 

עוני בישראל צילום: זהר שחר

לא רק אחוז מקבלי הקצבה הידרדר לפי המחקר - גם שוויה. אם ב־2003 היוותה קצבת הבטחת ההכנסה (לזוג עם ילד) 63% מגובה קו העוני, ב־2013 הידרדר שוויה ל־43% וב־2017 כבר הגיע ל־38% בלבד. הפער בין קו העוני לקצבת הבטחת ההכנסה גדל ב־15 שנה אלה מ־1,700 שקל ל־4,500 שקל.

מה שמסביר הידרדרות מתמדת זאת במספר מקבלי הקצבאות ובשוויין הוא ההחלטה שהעביר נתניהו ב־2003 לעבור מהצמדת קצבאות הביטוח הלאומי לשכר הממוצע במשק להצמדתן למדד המחירים לצרכן, שעולה הרבה יותר לאט. גם תנאי קבלת הקצבאות הוצמדו למדד. לכן פחות ופחות אנשים עומדים בתנאים.

פרופ' ג'וני גל, מעורכי המחקר, אומר ש"הירידה בעוני קטנה מאוד והיא רק בשנתיים האחרונות. לעומת זאת הירידה בשיעור מקבלי הבטחת ההכנסה הרבה יותר משמעותית חריפה".

סמנכ"ל המחקר של הביטוח הלאומי דניאל גוטליב מסר בתגובה: "מבחן ההכנסה להבטחת ההכנסה מתעדכן לפי עליית המחירים במשק, בעוד שקו העוני משתנה יחסית לרמת החיים שעולה בקצב גבוה יותר. משפחות רבות ששכרן גבוה ולו במעט יותר ממבחן ההכנסה לקצבה, לא מצליחות לקבל קצבה ולהיחלץ מהעוני".