נדחתה בקשת בנק ישראל לדיון חוזר ברפורמה בבנקים

היועץ המשפטי לכנסת עו"ד איל ינון דחה את בקשת היועצת המשפטית של בנק ישראל עו"ד טידה שמיר להחזיר לדיון בוועדת הרפורמות של הכנסת את חוק הרפורמה בבנקים. ינון אמנם מתח ביקורת על הליכי החקיקה אבל קבע כי "לאחר התלבטות איני מוצא לנכון לעכב את השלמת ההליך". המשמעות היא שאישור הרפורמה בבנקים בקריאות שנייה ושלישית במליאה צפוי כבר מחר (ב').

ועדת הרפורמות של הכנסת אישרה באמצע דצמבר את הצעת החוק להגברת התחרות והפחתת הריכוזיות במערכת הבנקאית. במסגרת החוק נקבע שיושק ממשק טכנולוגי (Read Only), לפיו חברות יוכלו בהסכמת הלקוחות לאסוף מידע על הריביות והעמלות שהם משלמים. זאת, במטרה לעודד תחרות בין הבנקים השונים.

בשבוע שעבר כתבה שמיר לינון כי בהליך החקיקה של הסעיף העוסק בצפייה במידע פיננסי "נפלו פגמים מהותיים היורדים לשורשו של הליך". שמיר התייחסה לדיון שהתקיים בוועדת הרפורמות ב־13 בדצמבר אל תוך הלילה. בדיון זה צורף לחוק סעיף הצפייה במידע הפיננסי, שלא נכלל בקריאה הראשונה. לדברי שמיר, הסעיף יוצר "מאגרי מידע רחבים, אשר עלולים להיות בעלי השלכות תקדימיות בתחום הגנת הפרטיות של לקוחות". היא ציינה שהנוסח שהוקרא לא הופץ קודם להקראתו וכך לא ניתנה לחברי הכנסת הזדמנות ללמוד אותו. היא הוסיפה כי "מפרוטוקול הדיון ניתן לראות כי היועצת המשפטית של הוועדה הסתייגה אף היא מההליך".

היועץ המשפטי של הכנסת איל ינון

ינון אישר את הטענות ואמר כי "לא רק שלא הופץ מראש נוסח, אלא שאף בשעת הדיון לא הונח נוסח על שולחן הוועדה". עם זאת הוא כותב שלאחר התלבטות והתייעצו עם עו"ד בנדלר "איני מוצא לנכון לעכב את השלמת הליך החקיקה". ינון מונה לכך שתי סיבות: הראשונה היא "שמדובר בנושא אחד גם אם מורכב ורגיש מתוך הצעת חוק רחבת היקף שנדונה ביסודיות במשך מספר ישיבות". הסיבה השנייה היא כי "נושא זה לא היה שנוי במחלוקת בקרב חברי הועדה ואף אחד מהם לא מצא לנכון להלין בפני על תקינות ההליך".

סעיף המריבה

הסעיף בחוק שבגללו בנק ישראל פנה לכנסת הוא זה שמאפשר לחברות לצפות במידע על תנאי ההלוואות שנטלו לקוחות מהבנקים כדי להציע להם תנאים טובים יותר. לטענת הבנק, הסעיף פוגע באופן חמור בפרטיות.