האוצר מקדם: קרן ממשלתית תאפשר משכנתא לנכים

הפתרון לבעיית מתן המשכתנא לנכים יהיה כנראה באמצעות קרן ממשלתית. את ההצעה מקדם סגן שר האוצר יצחק כהן מש"ס, בתמיכת השר משה כחלון. יו"ר ועדת הכספים משה גפני מיהדות התורה מסר שהפתרון מקובל עליו, אבל כל זמן שלא תהיה הסכמה ברורה, ימשיך לקדם את הצעת החוק הנוכחית שפוטרת נכים מביטוח משכנתא. מחר תתחיל ועדת הכספים של הכנסת להכין את הצעת החוק לקריאה ראשונה.

סיכון בעיני החברות

לקיחת משכנתא מחייבת ביטוח חיים, שמכסה את החוב במקרה פטירה. חלק מהנכים ומנכי צה"ל המבקשים לקנות דירה אינם יכולות לעשות זאת מכיוון שחברות הביטוח רואות בהם סיכון גדול מדי ומסרבות לבטח אותם. במקרים אחרים הם נדרשים לשלם פרמיה גבוהה מאוד.

סגן שר האוצר יצחק כהן. המהלך זוכה לתמיכת כחלון צילום: גדי קבלו

ח"כ קארין אלהרר מיש עתיד יזמה עם עוד 15 חברי כנסת מהקואליציה והאופוזיציה הצעת חוק שהבנקים יחויבו לתת משכנתא לנכים גם ללא ביטוח. בדברי ההסבר להצעת החוק מוסבר שמטרתה "להבטיח שאדם עם מוגבלות יהיה זכאי לקבל הלוואה לדיור גם במקרה שבו חברות הביטוח סירבו לבטחו בביטוח חיים. מוצע לקבוע כי תאגיד בנקאי לא יסרב לתת הלוואה לדיור לאדם עם מוגבלות רק בשל העובדה כי אותו אדם אינו יכול לרכוש ביטוח חיים בשל מוגבלותו". לדברי אלהרר, מגורים בשכירות יוצרים לנכים קושי מכיוון שבעלי הבית לעתים קרובות מסרבים לביצוע שינויים שינגישו את הדירה.

אף שאלהרר חברה במפלגת אופוזיציה, ההצעה זכתה לתמיכת ועדת השרים לחקיקה, שמשמעותה תמיכה של הקואליציה. זאת, בתנאי שתתאם את המשך תהליך העברת החוק עם שורה של גורמים ממשלתיים רלבנטיים. ההצעה עברה בדצמבר 2015 בקריאה טרומית במליאה ברוב של 39 מול אף לא מתנגד אחד אלא שמאז לא התקדמה.

נראה שאחת הסיבות לעיכוב היא הצורך בתאום עם כל כך הרבה צדדים. הבנקים טוענים שמשמעות ההצעה היא שבמקרה פטירה עלול להיות מצב שלא יהיה מי שישלם את יתרת החוב והיורשים יפונו מהדירה. על רקע זה הציע סגן שר האוצר שתוקם קרן ממשלתית למימון הנזקים שייגרמו לבנקים. כהן אומר שכחלון תומך ביוזמה.

ח"כ אלהרר. "מתייגים את האנשים בגלל מוגבלותם"

אלהרר וכהן מעריכים שמדובר בעלות מאוד קטנה. זאת בגלל המספר הקטן יחסית של נכים שמסוגלים לעמוד בתשלומי החזר של משכנתא. "בינתיים אין נתונים, אבל לדעתי מדובר ב־3–2 מיליון שקל לשנה", אומרת אלהרר. לדברי כהן, שאלה נוספת שמעלה ההצעה היא מה תהיה הגדרת הנכה לצורך החוק. הוא סבור שההצעה הטובה ביותר היא "נכה שבגלל נכותו אינו מקבל ביטוח משכנתא".

"לפנות לכיוון יותר מוסרי"

אלהרר אמרה שמשמעות הצעת החוק היא יצירת דין אחד לכל אזרח ואזרחית בישראל שיכולים להרשות לעצמם לרכוש דירה. "כרגע יש חוסר שוויון ונכה שיש בידיו משאבים אינו יכול לרכוש דירה ולממש את הזכות לדיור בגלל שבריאותו אינה מספקת את חברת הביטוח. החברות מתייגות את האנשים בגלל מוגבלותם". יו"ר ועדת הכספים גפני אמר בדיון קודם בוועדה בעניין זה ש"אני מתבייש בשם המדינה שבסוף בוחנים אם לתת משכנתא לפי תוחלת חיים. על המדינה לפנות לכיוון יותר מוסרי ואם צריך, נתקן את המצב בחקיקה".