הגירעון ב-2013 - 33.2 מיליארד שקל, רק 3.15% מהתמ"ג

אחרי שבשנת 2012 רשמה הממשלה גירעון תקציבי כפול מהמתוכנן, בסכום של כ-39 מיליארד שקל (4.2% מהתוצר), נרשמה בשנה החולפת תופעה הפוכה, ואת שנת 2013 סיימה הממשלה עם גירעון נמוך בהרבה מהמתוכנן.

מנתוני ביצוע התקציב השנתיים שמפרסם היום (ג') אגף החשב הכללי במשרד אוצר עולה כי בשנת 2013 הסתכם הגירעון בתקציב הממשלה בכ-33.2 מיליארד שקל, שהם 3.15% מהתוצר על פי שיטת מדידת התוצר החדשה שהנהיגה הלמ"ס בחודש אוגוסט השנה. זאת לעומת יעד גירעון של 4.33% מהתוצר על פי שיטת מדידה זו, ושל 4.65% בהצעת התקציב המקורית ועל פי שיטת המדידה הקודמת. חלק גדול מהגירעון, בסכום של כ- 13.7 מיליארד שקל, נרשם בחודש דצמבר.

תופעה זו אינה חדשה ולמעשה היא חוזרת על עצמה מדי שנה. הסיבה לכך היא שמשרדי הממשלה השונים מעדיפים להוציא חלק גדול מהתקציבים שעומדים לרשותם בחודש האחרון של שנת התקציב.

נתניהו ולפיד צילום: אלכס קולומויסקי

הגירעון הנמוך בהרבה מהיעד שנרשם בשנה החולפת, בסכום כספי של כ-12.4 מיליארד שקל, נובע מצירוף של שני גורמים עיקריים: תת-ביצוע בצד ההוצאות, וגביית מסים גדולה מהמתוכנן. בצד ההוצאות, גדלו הוצאות משרדי הממשלה בשנת 2013 בהשוואה לתקופה המקבילה בשנה הקודמת רק ב- 6.6%, לעומת עלייה שנתית מתוכננת של 8.8% בהצעת התקציב. שיעור הביצוע של הוצאות משרדי הממשלה מהתקציב המקורי היה 98%, ורוב הפער בין ביצוע התקציב בפועל לבין התכנון המקורי, בסכום של כ- 6.7 מיליארד שקל, נרשם בסעיפי הרזרבה של משרדי הממשלה.

בצד ההכנסות בתקציב, רשמה הממשלה השנה עודף מסים מעבר למתוכנן בסכום כולל של כ-5.7 מיליארד שקל. כל העודף בגבייה נרשם בתחום המסים הישירים, והוא נובע בעיקר מהכנסות חד-פעמיות של כ- 3.3 מיליארד שקל במס חברות כתוצאה מהשלמת עסקת מכירת מניות חברת "ישקר" לוורן באפט, ומעודף של כ- 1.4 מיליארד שקל בגביית מס חברות מ"הרווחים הכלואים", מעבר לסכום שנחזה בהצעת התקציב המקורית.

מנתוני האוצר מתברר עוד כי סך ההכנסות ממסים גדלו בשנת 2013 בשיעור ריאלי של 8.5% והסתכמו בכ-240.3 מיליארד שקל. גביית המסים הישירים (מס הכנסה, מס רווחי הון ומסי מקרקעין) גדלה ב-10.5% והסתכמה בכ-120.3 מיליארד שקל. בגביית המסים העקיפים (מע"מ, מכס, מסי קניה, מס דלק ועוד) נרשמה בשנה החולפת עלייה ריאלית מתונה יותר של 6.8% והיא הסתכמה בכ- 114.3 מיליארד שקל.