רשות התחרות: שת"פ הבנקים מול קרן ההלוואות עלול להיות הסדר כובל אסור

במכתב ששלחה רשות התחרות לבנקים ולאיגוד הבנקים ביום חמישי היא מזהירה כי התערבות האיגוד במו"מ על תנאי הקרן להלוואות לעסקים קטנים בערבות המדינה, וזאת בשם כלל הבנקים, עלולה לעלות לכדי הסדר כובל אסור.

בעוד שבימי שגרה תנאי הקרן ההלוואות לעסקים קטנים בערבות המדינה נקבעים במסגרת מכרז בסופו נבחרים הבנקים המציעים את התנאים הטובים ביותר, בעקבות משבר הקורונה פתח החשב הכללי רוני חזקיהו את האפשרות לכלל הבנקים, זאת במטרה להקל על העסקים כדי שיוכלו לפנות לבנק שלהם ולא לשלוח אותם לבנק שאינם לקוחות בו.

במכתב מזהיר עו"ד מוטי כץ מהמחלקה המשפטית של רשות התחרות כי " פעולותיו של האיגוד לכאורה בשם הבנקים בנוגע לקרנות עלולות לעלות כדי משא ומתן מסחרי אל מול משרד האוצר. כן ראוי לציין שענף הבנקאות מאופיין במספר מצומצם של מתחרים וחסמי כניסה ומעבר גבוהים".

החשכ"ל רוני חזקיהו צילום: עמית שעל

עוד הוסיף כי "בנסיבות אלה שיתוף פעולה בין חברי האיגוד הנוגע לנושא שבליבת התחרות ביניהם – מתן אשראי לעסקים והתנאים בהם יינתן אשראי כאמור – עלול להעלות חשש משמעותי לפגיעה בתחרות ביניהם". עם זאת, ברשות ציינו כי ישקלו להחריג את שיתוף הפעולה של הבנקים במסגרת הקשר הנוגע לקרן ההלוואות.

על פי הסיכום של הבנקים עם הקרן להלוואות בערבות מדינה, בעבור ערבות של 85% עבור הלוואה והגדלת הדיפולט של הקרן מ-8% ל-15% בעקבות משבר הקורונה, עסקים קטנים ייהנו מריבית ממוצעת של פריים פלוס 1.5%. אולם לאחר הסיכום עם הבנקים נתקלו במשרד האוצר בביקורת חריפה מצד איגוד הבנקים במסגרת הדיונים בוועדת הכספים.

בשבוע שעבר חשף "כלכליסט" כי במסגרת דיון סגור ומקדים לדיון בוועדת הכספים בנושא נרשם עימות גם בין החשב הכללי חזקיהו לאיגוד הבנקים. בדיון דרש מנכ"ל איגוד הבנקים איתן מדמון מספר שינויים במודל ההפעלה של הקרן כמו למשל הארכת לוחות זמנים לאישור הלוואה מ-7 ימי עבודה, הקמת ועדת אישורים שתכלול נציג ציבור, הגדלת הדיפולט של האוצר שעומד כרגע על 15% מהקרן ואישור הלוואות לפי תנאי הבנקים הרגילים, כמו שימוש בחברות בדיקה, חברות מלוות וכל הליך אישור ההלוואה הרגיל.

הבקשות החדשות הרגיזו את חזקיהו, לפי גורמים שנכחו בשיחה, והוא תקף לדבריהם את מדמון ואמר: "לא הגיוני שהחשכ"ל בקשר עם כל הבנקים, כולם אישרו את הדיפולט והתנאים, ופתאום האיגוד עצמו מעלה טענות שלא נשמעו מהבנקים עצמם. לאיגוד הבנקים אסור לעשות מה שהוא עושה. זו בעיה שהאיגוד מהדהד טענה של בנק אחד בזמן שהחשכ"ל בקשר עם כולם ושומע דברים שונים. כדאי שהאיגוד יבדוק את עצמו".