גלי בהרב מיארה

גלי בהרב-מיארה מכהנת כיועצת המשפטית לממשלה מאז פברואר 2022. תפקידה מציב אותה בצומת המרכזי שבין הממשלה, מערכת המשפט ובית המשפט העליון, והיא נחשבת לדמות מפתח בשיח הציבורי והמשפטי בישראל בשנים האחרונות. 
רקע אישי ומקצועי
גלי בהרב-מיארה נולדה בשנת 1959 בתל אביב. היא אלמנתו של ציון מיארה ואם לשלושה ילדים.
בהרב-מיארה למדה משפטים באוניברסיטת תל אביב והשלימה את הכשרתה כעורכת דין בשנות ה-80. את עיקר דרכה המקצועית עשתה בפרקליטות המדינה, בעיקר בפרקליטות מחוז תל אביב (אזרחי), שם עסקה בייצוג המדינה בהליכים אזרחיים ובהתמודדות עם עתירות מנהליות וסוגיות בעלות השלכות ציבוריות רחבות. במהלך השנים נחשבה לבעלת מומחיות במשפט מנהלי, דיני מכרזים ותחומי רגולציה הנוגעים לפעילות משרדי הממשלה.
בין השנים 2007 ל-2015 כיהנה כפרקליטת מחוז תל אביב לעניינים אזרחיים – אחד התפקידים הבכירים בפרקליטות. במסגרת זו הייתה אחראית על גיבוש עמדות המדינה בתיקים משמעותיים, על ניהול מערך פרקליטים ועל קבלת החלטות משפטיות הנוגעות לפעילות משרדי הממשלה ורשויות ציבוריות. לאחר סיום כהונתה בפרקליטות עבדה במגזר הפרטי כעורכת דין.
מתי מונתה גלי בהרב-מיארה ליועמ"שית?
גלי בהרב-מיארה מונתה לתפקיד היועצת המשפטית לממשלה ב-7 בפברואר 2022. המינוי אושר בהחלטת ממשלה במסגרת הממשלה ה-36, בראשות ראש הממשלה נפתלי בנט, לאחר הליך איתור ומינוי מקובל לתפקיד, ובהמלצת שר המשפטים דאז גדעון סער. עם מינויה הפכה לאישה הראשונה שמכהנת בתפקיד היועמ"שית מאז קום המדינה.
סמכויות היועמ"שית ותפקידה במערכת הממשלתית
היועצת המשפטית לממשלה עומדת בראש מערך הייעוץ המשפטי של הרשות המבצעת, ותפקידה כולל מתן חוות דעת משפטיות מחייבות לממשלה ולשריה. בפועל, עמדת היועמ"שית קובעת האם החלטות ממשלה, חקיקה ופעולות מינהליות עומדות בדין, ומהם התנאים המשפטיים לביצוען.
בנוסף, היועמ"שית אחראית על ייצוג המדינה בפני בתי המשפט, לרבות בית המשפט העליון ובג"ץ, וקובעת את עמדת המדינה בהליכים משפטיים עקרוניים. סמכות זו מקנה לה השפעה ישירה על האופן שבו מדיניות ממשלתית נבחנת ומוצגת בערכאות.
בתפקידה המוסדי, היועמ"שית עומדת גם בראש התביעה הכללית באמצעות פרקליטות המדינה, והיא מוסמכת להנחות את הפרקליטות בנושאים עקרוניים של אכיפת חוק, פתיחה או סגירה של הליכים, והגנה על אינטרס הציבור.
מעמד זה, המשלב ייעוץ, ייצוג ואכיפה, הופך את היועצת המשפטית לממשלה לדמות מרכזית במנגנון האיזונים והבלמים של המערכת השלטונית בישראל, ומסביר מדוע מחלוקות סביב הפעלת סמכויותיה מקבלות משקל ציבורי ומשפטי רחב.
מתי גלי בהרב-מיארה מסיימת את תפקידה?
כהונת היועץ המשפטי לממשלה נקבעת בדרך כלל לתקופה של שש שנים. בהתאם לכך, מאחר שגלי בהרב-מיארה מונתה בפברואר 2022, מועד סיום כהונתה הצפוי לפי המסגרת הקיימת הוא פברואר 2028.
עם זאת, בשנת 2025 קידמה הממשלה ה־37, בראשות ראש הממשלה בנימין נתניהו, מהלכים שנועדו להביא לסיום כהונתה של גלי בהרב-מיארה לפני תום התקופה. ביוני 2025 הצהירו שרים בכירים, ובהם שר המשפטים יריב לוין, כי קיים "אובדן אמון" בין הממשלה לבין היועמ"שית. בהמשך, ביולי 2025, קיבלה הממשלה החלטה עקרונית לבחון שינוי במנגנון סיום כהונת היועץ המשפטי לממשלה, לרבות הקמת מסלול שיאפשר הדחה בהחלטת ממשלה.
המהלכים כללו קידום הצעה לשינוי החלטת הממשלה משנת 2000 המסדירה את אופן מינוי וסיום כהונת היועמ"ש, תוך צמצום מעורבות ועדה מקצועית. נגד החלטות אלה הוגשו עתירות לבית המשפט העליון, בין היתר על ידי גופים אזרחיים וארגונים משפטיים, שטענו כי הממשלה פועלת בחוסר סמכות וכי שינוי הכללים תוך כדי כהונה פוגע בעצמאות הייעוץ המשפטי.
בדצמבר 2025 פסק בית המשפט העליון כי החלטות הממשלה אינן תקפות, מאחר שהן משנות בדיעבד את כללי סיום הכהונה ואינן עומדות במבחני המשפט המנהלי. בעקבות פסק הדין נקבע כי גלי בהרב-מיארה ממשיכה לכהן כיועצת המשפטית לממשלה. משמעות ההכרעה היא שנכון לדצמבר 2025, מועד סיום כהונתה נותר פברואר 2028, בהתאם למסגרת הקיימת.

גלי בהרב-מיארה מכהנת כיועצת המשפטית לממשלה מאז פברואר 2022. תפקידה מציב אותה בצומת המרכזי שבין הממשלה, מערכת המשפט ובית המשפט העליון, והיא נחשבת לדמות מפתח בשיח הציבורי והמשפטי בישראל בשנים האחרונות. 
רקע אישי ומקצועי
גלי בהרב-מיארה נולדה בשנת 1959 בתל אביב. היא אלמנתו של ציון מיארה ואם לשלושה ילדים.
בהרב-מיארה למדה משפטים באוניברסיטת תל אביב והשלימה את הכשרתה כעורכת דין בשנות ה-80. את עיקר דרכה המקצועית עשתה בפרקליטות המדינה, בעיקר בפרקליטות מחוז תל אביב (אזרחי), שם עסקה בייצוג המדינה בהליכים אזרחיים ובהתמודדות עם עתירות מנהליות וסוגיות בעלות השלכות ציבוריות רחבות. במהלך השנים נחשבה לבעלת מומחיות במשפט מנהלי, דיני מכרזים ותחומי רגולציה הנוגעים לפעילות משרדי הממשלה.
בין השנים 2007 ל-2015 כיהנה כפרקליטת מחוז תל אביב לעניינים אזרחיים – אחד התפקידים הבכירים בפרקליטות. במסגרת זו הייתה אחראית על גיבוש עמדות המדינה בתיקים משמעותיים, על ניהול מערך פרקליטים ועל קבלת החלטות משפטיות הנוגעות לפעילות משרדי הממשלה ורשויות ציבוריות. לאחר סיום כהונתה בפרקליטות עבדה במגזר הפרטי כעורכת דין.
מתי מונתה גלי בהרב-מיארה ליועמ"שית?
גלי בהרב-מיארה מונתה לתפקיד היועצת המשפטית לממשלה ב-7 בפברואר 2022. המינוי אושר בהחלטת ממשלה במסגרת הממשלה ה-36, בראשות ראש הממשלה נפתלי בנט, לאחר הליך איתור ומינוי מקובל לתפקיד, ובהמלצת שר המשפטים דאז גדעון סער. עם מינויה הפכה לאישה הראשונה שמכהנת בתפקיד היועמ"שית מאז קום המדינה.
סמכויות היועמ"שית ותפקידה במערכת הממשלתית
היועצת המשפטית לממשלה עומדת בראש מערך הייעוץ המשפטי של הרשות המבצעת, ותפקידה כולל מתן חוות דעת משפטיות מחייבות לממשלה ולשריה. בפועל, עמדת היועמ"שית קובעת האם החלטות ממשלה, חקיקה ופעולות מינהליות עומדות בדין, ומהם התנאים המשפטיים לביצוען.
בנוסף, היועמ"שית אחראית על ייצוג המדינה בפני בתי המשפט, לרבות בית המשפט העליון ובג"ץ, וקובעת את עמדת המדינה בהליכים משפטיים עקרוניים. סמכות זו מקנה לה השפעה ישירה על האופן שבו מדיניות ממשלתית נבחנת ומוצגת בערכאות.
בתפקידה המוסדי, היועמ"שית עומדת גם בראש התביעה הכללית באמצעות פרקליטות המדינה, והיא מוסמכת להנחות את הפרקליטות בנושאים עקרוניים של אכיפת חוק, פתיחה או סגירה של הליכים, והגנה על אינטרס הציבור.
מעמד זה, המשלב ייעוץ, ייצוג ואכיפה, הופך את היועצת המשפטית לממשלה לדמות מרכזית במנגנון האיזונים והבלמים של המערכת השלטונית בישראל, ומסביר מדוע מחלוקות סביב הפעלת סמכויותיה מקבלות משקל ציבורי ומשפטי רחב.
מתי גלי בהרב-מיארה מסיימת את תפקידה?
כהונת היועץ המשפטי לממשלה נקבעת בדרך כלל לתקופה של שש שנים. בהתאם לכך, מאחר שגלי בהרב-מיארה מונתה בפברואר 2022, מועד סיום כהונתה הצפוי לפי המסגרת הקיימת הוא פברואר 2028.
עם זאת, בשנת 2025 קידמה הממשלה ה־37, בראשות ראש הממשלה בנימין נתניהו, מהלכים שנועדו להביא לסיום כהונתה של גלי בהרב-מיארה לפני תום התקופה. ביוני 2025 הצהירו שרים בכירים, ובהם שר המשפטים יריב לוין, כי קיים "אובדן אמון" בין הממשלה לבין היועמ"שית. בהמשך, ביולי 2025, קיבלה הממשלה החלטה עקרונית לבחון שינוי במנגנון סיום כהונת היועץ המשפטי לממשלה, לרבות הקמת מסלול שיאפשר הדחה בהחלטת ממשלה.
המהלכים כללו קידום הצעה לשינוי החלטת הממשלה משנת 2000 המסדירה את אופן מינוי וסיום כהונת היועמ"ש, תוך צמצום מעורבות ועדה מקצועית. נגד החלטות אלה הוגשו עתירות לבית המשפט העליון, בין היתר על ידי גופים אזרחיים וארגונים משפטיים, שטענו כי הממשלה פועלת בחוסר סמכות וכי שינוי הכללים תוך כדי כהונה פוגע בעצמאות הייעוץ המשפטי.
בדצמבר 2025 פסק בית המשפט העליון כי החלטות הממשלה אינן תקפות, מאחר שהן משנות בדיעבד את כללי סיום הכהונה ואינן עומדות במבחני המשפט המנהלי. בעקבות פסק הדין נקבע כי גלי בהרב-מיארה ממשיכה לכהן כיועצת המשפטית לממשלה. משמעות ההכרעה היא שנכון לדצמבר 2025, מועד סיום כהונתה נותר פברואר 2028, בהתאם למסגרת הקיימת.