איך יחולק תקציב משרד הספורט?

תקציב משרד הספורט בישראל הוא 84 מיליון שקל. התקציב המקורי היה 64 מיליון שקל אבל שרת התרבות והספורט, לימור לבנת, השיגה תוספת של 20 מיליון שקל. כרגע השאלה הגדולה בספורט הישראלי היא איך יחולק הכסף בין הגורמים השונים בספורט הישראלי? לידי "כלכליסט" הגיע טיוטה של חלוקת הכסף הראשונית, ללא התוספת של 20 מיליון שקל. האם יש בה היגיון?

לפני הדיון בתקציב, חשוב לציין שמדינת ישראל זו המדינה המערבית שמשקיעה הכי מעט בספורט. ממשלת ספרד, למשל, משקיעה יותר מ־150 מיליון יורו בשנה בספורט המקומי, שנהנה בשנה האחרונה מהישגים בינלאומיים כבירים.

אופנוע. 6 מיליון שקל לספורט מוטורי צילום: אי פי אי

תאמרו, למה שמדינת ישראל תקצה יותר כסף לספורט? תגידו, "יש מלחמה", "אנחנו מדינה מוקפת אויבים", "יש דברים חשובים יותר להתעסק בהם" וכדומה, אבל נפש בריאה בגוף בריא זה יותר מסתם קלישאה. אורח חיים ספורטיבי של תושבי המדינה תורם באופן מקיף לכל תחום במדינה - תדמיתית, כלכלית, בריאותית ואף ביטחונית. לפי מחקר של ממשלת אוסטרליה, למשל, תיירים רבים מבקרים במדינה כיוון שנחשפו לשם שלה בשל הישגיה בספורט.

נוסף על כך, מוכח מחקרית שהשקעות ממשלתיות נכונות בספורט מצמצמות מאוד את שיעור הפשיעה. חברת הייעוץ הבינלאומית Substance פרסמה דו"ח הקובע שעל הממשלות להשקיע יותר כסף ומשאבים בספורט, כדי להרחיק צעירים מחיי פשע ואלימות. לפי הדו"ח, שבדק לאורך השנים את ההשפעה החברתית של השקעות ממשלתיות באזורי מוכי עוני, צעירים ללא גישה למתקני ספורט נוטים להיות אזרחים שמזיקים לחברה בעוד צעירים מרקע סוציו־אקונומי נמוך שחשופים לספורט מצליחים להיחלץ ממעגל העוני.

ראייה אסטרטגית?

בכיר במשרד הספורט לשעבר אמר ש"צריך לפחות תקציב של 500 מיליון שקל, כדי לתקן את כל העוולות של הספורט בישראל", אבל 500 מיליון שקל אינם תקציב שיהיה למשרד הספורט בעשורים הקרובים, ולכן את המשאבים צריך להקצות בחוכמה כדי שיהיו יעילים.

ד"ר אורי שפר, ראש מינהל הספורט, מסכים עם זאת. "אם אין ראייה אסטרטגית מרמת התשתית עד המדליה האולימפית, ישראל לא תוכל לממש את הפוטנציאל שלה", אמר שפר בראיון ל"כלכליסט". "צריכה להיות ראייה אחידה כבר משלב איתור הספורטאי דרך הטיפוח שלו. זה צריך להיעשות באותה שפה - מגיל צעיר עד ההישגים הבכירים".

אז איך מתחלק התקציב והאם הוא תואם את החזון של מינהל הספורט - לפני התוספת של 20 מיליון שקל?

ג'ודו ישראלי. מישהו עובד בבית הספר על זה? צילום: טל שחר

הרשויות המקומיות מקבלות את הנתח הגדול ביותר בתקציב, הלא מעודכן לכאורה - 19 מיליון שקל. הכסף מחולק בין מאות הרשויות ולפי בכיר בעולם הספורט: "אין ספק שהוא מתבזבז על אנשים שאינם יודעים מה לעשות איתו במקרה הטוב". 15 מיליון שקל ניתנים למכון וינגייט, מוסד הספורט המוביל בישראל - השקעה שלפי כל הגורמים בעולם הספורט נכונה ואף צריכה להתחזק.

10 מיליון שקל מושקעים בהתאחדות הספורט בבתי הספר, שמדברת על שיתוף פעולה נרחב עם משרד החינוך לקידום ספורטאים, לטיפוח תרבות ספורט ולביסוס תשתית רחבה של ענפי הספורט בישראל, אבל לא עם איגודים והתאחדויות ספורט.

באיגודים מאשימים שכסף רב מדי הושקע בהקמות ליגת העל של התיכונים בכדורסל וכדורעף. אנשי כדורסל מקצועיים רואים בליגת העל של התיכונים גורם שלילי בפיתוח כדורסלנים וספורטאים. היא יוצרת לחץ פיזי על הנערים שצריכים להתחרות באופן כמעט מקצועי בשתי מסגרות.

איך מחלקים 9 מיליון?

כל האיגודים וההתאחדויות מקבלים פחות מהתאחדות הספורט של בתי הספר - פחות מ־9 מיליון שקל. זה הכסף שממנו אמורים ההתאחדויות והאיגודים להכין את הספורטאים לאולימפיאדה ולתחרויות בינלאומיות. מדובר כאן כמובן בתקציב שלפני התוספת של 20 מיליון שקל.

עוד הקצאה בעייתית היא ההקצאה האדירה לספורט המוטורי בישראל. יו"ר התאחדות הספורט המוטורי בישראל לשעבר, דניאל לוי, אומר שהכסף הזה הוא בגדר בזבוז אדיר: "אמרנו להם שאנחנו לא צריכים את הכסף", אומר לוי, לשעבר נהג מירוצים. "הממשלה אינה יודעת להקצות את הכספים בצורה נכונה. הכספים מועברים למנגנון מנופח. הכסף מועבר לכל מיני התאחדויות קיקיוניות. הכסף אינו נמסר לגוף מארגן אחד, לא הולך לתשתיות, לא הולך לשום דבר שעושה טוב. הכל מושקע במנגנונים הזויים, אצל אנשים שלא מבינים שום דבר, במכרזים לא מובנים. זו שערורייה אמיתית".

שאלות ותגובות

האם יוקצו הכספים מחדש? לפי בכיר במינהל הספורט, "המדיניות של השרה היא לעשות פרויקטים שעוסקים בתשתיות ולטפח תשתיות ספורט בישראל". האם 19 מיליון שקל שמחולקים ליותר מ־200 רשויות מקומיות יכולים להזיז תשתיות ספורט בישראל לכיוונים חיוביים? לא בטוח.

האם האיגודים צריכים לקבל כל כך מעט? במשרד הספורט טוענים שהם זוכים גם להקצבות מהטוטו-ווינר, מה שנכון. הטוטו יחלק ב־2009 כ־210 מיליון שקל לאיגודים ולהתאחדויות הספורט בישראל, לא כולל הסכמים שיווקיים.

ממשרד התרבות והספורט נמסר בתגובה: "החלוקה המתוארת אינה עדכנית ובשל כך לא ניתן להתייחס אליה וודאי שלא להסתמך עליה לצורך בניית תוכניות העבודה של האיגודים. השבוע ידונו הגורמים המקצועיים במשרד עם שרת התרבות והספורט על מדיניות חלוקת תקציב חדשה ומעודכנת. חלוקה זו גם תכלול תוספת של 20 מיליון שקל שאותם הצליחה השרה לגייס בדיוני התקציב האחרונים".