הקשיש לא רוצה פינוי בינוי? היזם יחויב להציע לו חלופות

ועדת הרפורומות בראשותה של ח״כ רחל עזריה (כולנו), דנה אתמול (ג') בהצעת חוק פינוי בינוי (פיצויים) עבור קשישים בפרויקטים של פינוי-בינוי, כאשר מטרת הדיון הייתה לחשוב על דרכים שימנעו מלפתוח נגדם בהליך ״דייר סרבן״.

יזמי פינוי בינוי מכירים היטב את הבעיה, קשישים שמתגוררים בפרויקטים שמיועדים לפינוי בינוי מסרבים לתת את חתימתם לפרויקט מסיבות רבות ומגוונות, ובהן החשש משינויים בשלב זה של חייהם, הרצון להמשיך לגור באותה הסביבה עד אחרית יומם ועוד. כיום, מאפשר החוק לנקוט נגד דייר סרבן בהליכים אשר עשויים להסתיים בבית משפט ואף בתשלום פיצויים לדיירי הבניין בדין הנזק שנגרם להם בשל עיכוב הפרויקט. הדיון עלה לוועדה בשל ההבנה שיש להבדיל בין סרבנים סדרתיים אשר במקרים מסוימים נוהגים כך על מנת לסחוט מהיזם תנאים מופלגים, לבין סירוב של קשישים שנובע מחששות או מצרכים מיוחדים.

זוג קשישים צילום: Huskyherz/Pixabay

בדיון נכחו נציגי משרד המשפטים והרשות להתחדשות עירונית אשר הציעו כי היזם יחויב להציע לקשישים חלופות שונות כגון: מעבר לדיור מוגן, רכישת דירה שוות ערך מחוץ לפרויקט, דירה קטנה יותר עם תשלום משלים או שתי דירות קטנות. היזם יחויב להציע את אחת החלופות, ביחס למספר הקשישים שגרים בדירה.

יו"ר הוועדה, ח״כ רחל עזריה אמרה בדיון, ״אנו מודעים לצרכים המיוחדים שיש לקשישים בפינוי בינוי, ולכן חשוב לוודא שהיזמים יספקו חלופות מתאימות. בשבועות הקרובים נבחן את הקלות המס בחלופות אלה, ונתקן את החוק כך שלא נפגע באוכלוסיות חלשות". לדברי נציגת משרד המשפטים, במקרה של דייר קשיש, נטל ההוכחה כי הדייר הינו דייר סרבן, תועבר ליזם שיצטרך להוכיח כי הוא הציע את החלופות הראויות לקשיש וזה סירב לכל ההצעות.

במהלך הדיון בוועדה נשמעו דעות שונות באשר להגדרה מיהו קשיש והאם יידרש להתייחס לגילו במועד תחילת הפרויקט או בסיומו. בנוסף, הועלו הצעות לערב גורם חיצוני נטול אינטרסים כגון עובד סוציאלי קהילתי, כמתווך בין היזם לקשיש מתוך מטרה לוודא כי הדברים נעשים בתום לב. לחילופין, מינוי תומך קבלת החלטות כקבוע בחוק האפוטרופסות.

יחד עם זאת, בדיון ציין עו"ד ישי איצקוביץ' כי מספר חלופות מוצעות עשויות לגרום לבעיות מיסוי, ובנוסף, כי עקב מורכבות תכנונית או מוגבלות פיננסית מכיוונם של הבנקים המלווים, חלק מהפתרונות שהוצעו לא יהיו ישימים לביצוע.