חשש מדיל: כחלון פוזל לבחירות בלשכת השמאים

לפני שבועיים נאלץ הזמר אברהם טל לאלתר שיר להדרן שלישי בהופעתו בכנס שמאי המקרקעין באילת. מול קהל השמאים, הודה טל שציפה לפקידים אפרפרים ובסוף הופתע לגלות קהל סוער שלא מתבייש לדרוש עוד שירים - גם אם החגיגה מתרחשת באולם כנסים עמוס בקלסרים וחמוש במקרן שקופיות.

נראה שהאירוע הזה ממחיש במידה מסוימת את ההתעוררות שמתרחשת לאחרונה בקרב שמאי המקרקעין. השיא הגיע בשבוע שעבר, כשסקירת מחירי הדירות שלשכת שמאי המקרקעין גיבשה ופרסמה, כבשה את הכותרות הראשיות. בצעד תקשורתי מתוחכם עקפה הלשכה את האיסור שהטיל שר האוצר משה כחלון על השמאי הממשלתי, טל אלדרוטי, מלפרסם את סקירתו הרבעונית שהתעקשה להציג בכל רבעון עליית מחירים ממוצעת של כ־%2. בכנס שנערך באילת סיפר אלדרוטי שהכין את הסקירה הרבעונית האחרונה, אך סגר אותה במגירה.  

שבוע אחר כך, פרסמה הלשכה את הסקירה שטענה לעליית מחירים %9 בשנה האחרונה ופוצצה את אווירת ההאטה במחירים שכחלון מנסה להשרות. בלשכת השמאים רשומים רק כ־1,200 חברים מתוך כ־1,900 שמאי מקרקעין בישראל - גוף קטן ובעל כוח פוליטי מועט לעומת ארגונים כמו לשכת עורכי הדין או רואי החשבון. אולם בעקבות ההתנגשות עם כחלון שנמשכת כמה חודשים והגיעה לשיאה בשבוע שעבר, חשים בלשכה שמשהו השתנה והיא השיגה עמדת כוח ציבורית ופוליטית.

על רקע ההתעוררות הזו, מתנהלת בימים אלה מערכת הבחירות לתפקיד יו"ר הלשכה, לקראת ההצבעה שתיערך ב־23 בפברואר. על פי תקנות הלשכה, כהונתו של

היו"ר, שממלא את תפקידו בהתנדבות, קצובה לכל היותר לשתי קדנציות של שלוש שנים. היו"ר הנוכחי אוהד דנוס יפרוש בפברואר ואת מקומו ימלא אחד משלושה שמאים שהציגו את מועמדותם: דליה עסיס, חיים מסילתי או אריה קמיל. באופן לא רשמי, עולה גם שמו של מועמד רביעי, רונן וגנר, אך הוא טרם הצהיר על כך בפומבי.

שמאים בכירים טוענים שכחלון מעוניין בבחירתו של מסילתי, כנראה מתוך הערכה שהוא יהיה נוח יותר עבורו, לא ימהר לצאת נגד תוכניותיו ואולי אף יעצור את פרסום סקר מחירי הדיור. בעוד הלשכה משדרת עימות עם שר האוצר, בחודש שעבר העלה מסילתי לעמוד הפייסבוק של הקמפיין שלו תמונה שבה הוא מחובק עם כחלון. הוא סיפר שהגיש לשר את תוכניתו לחקיקה ורגולציה בתחום השמאות.

החודש כבר הוסיף תמונה משותפת עם ראש מטה הדיור אביגדור יצחקי שאותו כינה "ידידי". מהפוסט השתמע שמסילתי שוחח איתו על החזרתו של הליך הקרוי שומה מוסכמת. כעבור יומיים, כשיצחקי התייחס לסוגיה מיוזמתו מעל בימת כנס השמאים, ואמר כי אפשר להשיב את השומה המוסכמת אם השמאים ידברו איתו ולא עם התקשורת, העלה מסילתי פוסט נוסף עם תמונת יצחקי וכתב "יצחקי מרים את הכפפה שהצבנו בפניו: שתפו איתנו פעולה ונחזיר את השומות המוסכמות".

סוגיית השומה המוסכמת מטרידה מאוד את השמאים. בעבר הוסדרו מחלוקות שמאיות רבות בין עירייה לנישום במשא ומתן בין השמאים של שני הצדדים עד שה

גיעו להסכמה. אולם ב־2009 נוסד מנגנון חדש להכרעה - השמאי המכריע. מדובר בקבוצה מצומצמת של שמאים הנבחרים על ידי משרד המשפטים ומשמשים כשופטים. כיום יש 24 שמאים מכריעים שנהנים גם מהכנסה גבוהה. מכיוון שההליך יקר, השמאים טוענים שהוא פוגע באזרחים הפשוטים שבשומות נמוכות מעדיפים לוותר על ערעור. אלא שגם השמאים נפגעים: המנגנון גזל מהם תעסוקה רבה ורווחית.

נציג השר ברעננה

בקרב השמאים יש הסבורים שמסילתי מנסה לקדם דיל עם כחלון: בתמורה לכך שהאוצר יפעל להשבת השומה המוסכמת בשומות נמוכות, מסילתי לא יתבטא נגדו.

חיזוק לכך שהקשרים בין כחלון למסילתי מתחזקים התקבל בחודשיים האחרונים כאשר מסילתי מונה לנציג שר האוצר בוועדות המקומיות לתכנון ובנייה במודיעין וברעננה - תפקיד חדש שנולד בעקבות חיזוק הסמכויות של הוועדות. מסילתי נבחר לאחר הליך מיון קצר למדי: בעקבות קול קורא שפורסם הוא שלח קורות חיים ומילא טופס ניגוד עניינים.

מסילתי מכחיש טענות לדיל עם שר האוצר, כשהוא גם מגבה את סקר מחירי הדיור החדש של היו"ר היוצא דנוס. "אני לא סוחר ואין שום הסכמה כאילו נקבל שומה מוסכמת בתמורה לביטול הסקר", אמר מסילתי ל"כלכליסט". "סקר מחירי הדיור החדש טוב וראוי. נמשיך לפרסם אותו ובמקביל נמשיך לחתור להשגת השומה המוסכמת".

מסילתי אישר שהוא משמש כנציג שר האוצר בוועדות במודיעין ורעננה, אולם הדגיש כי מדובר בשכר של 170 שקל בלבד לשעת דיון והסביר כי רצה בתפקיד משום שהצפייה בדיונים מקצועיים בתחום התכנון והבנייה מספקים לו עניין ומעשירים את הידע שלו.

בסביבת מסילתי אומרים כי על פי סקרים בלתי תלויים שנערכו בין חברי הלשכה, הוא המועמד המוביל שצפוי להפוך ליו"ר הלשכה. ההכרזה הזאת מגובה בקמפיין שנחשב לחריג בלשכה המנומנמת שהתרגלה לתעמולה באמצעות פלאיירים מודפסים. מסילתי שכר משרד יחסי ציבור לצורך הקמפיין, השקיע במדיה חברתית והוא מרבה להופיע בתקשורת.

שמאים ושמאים יותר

סוגיה אחרת שמעסיקה את השמאים הפכה לדגל העיקרי של המועמדת דליה עסיס: הרחבת רשימת השמאים המשרתים את הבנקים. הציבור הרחב פוגש את הרשימה כאשר הוא מבקש משכנתא, והבנק מוכן לקבל רק שומה של שמאי הכלול ברשימה. על פי עסיס, רשימות הבנקים מצומצמות: רק כ־200 בבנקים למשכנתאות, כ־130 בבנקים המסחריים וכ־20 המורשים לערוך שומות לליווי פרויקטי נדל"ן.

לכל בנק רשימה נפרדת של שמאים, ולדברי עסיס שמאי אינו יכול להיות כלול ברשימות של שני בנקים שונים. מעבר לפגיעה ברוב השמאים, עסיס מדגישה שנוטלי המשכנתא נפגעים שכן שומה שקיבלו בבנק אחד לא תהיה מקובלת בבנק אחר והם יידרשו לשומה נוספת, שכרוכה בתשלום גבוה נוסף.

עסיס פנתה בעניין למשרד האוצר ולמפקחת על הבנקים, חדוה בר. ביולי היא נענתה במכתב ממטה הדיור במשרד האוצר שם נכתב כי "יש בנושא ממש, ואנו מתכוונים לבחון אותו לעומק". התשובה האופטימית הזאת הפכה לקלף העיקרי של עסיס.

ניסיון תל־אביבי

בנוסף, עסיס מדגישה שרשימת השמאים משמשת גם גופים אחרים: בזק שוכרים רק שמאים הכלולים ברשימה, ועמידר פרסמה לפני זמן מה קול קורא לאיתור שמאי

שילווה אותה בפרויקטים בשווי מאות מיליוני שקלים, כשדרשה שהוא יהיה כלול ברשימה. לדברי עסיס, היא תערער על כך לבג"ץ.

אולם את סקר המחירים שפרסם דנוס עסיס תוקפת: "זה מיותר לחלוטין, אין לי משהו אישי נגד אוהד אבל זה מיותר להתכסח עם שר האוצר. אנחנו יכולים להגיד את דעתנו המקצועית, אבל למה לריב איתם".

לעומת זאת המועמד השלישי, אריה קמיל, שהיה בעבר שמאי הוועדה המקומית תל אביב ומנהל מחלקת שומה והשבחה בעיריית תל אביב, תומך בצעד של דנוס. "הלשכה המשיכה בצדק את הסקירה של השמאי הממשלתי. זה לא נכון שהפקיד הבכיר ביותר במקצוע שלנו ישתוק", אומר קמיל. "עם זאת אני לא חושב שצריך להתנצח עם שר האוצר, הוא הצליח בעבר להוריד מחירים ויצליח בעתיד".

קמיל מסכים כי יש להשיב את השומות המוסכמות, "אך אין מקום לבארטר פוליטי". כמי שהיה מעורב בהליכי חקיקה רבים, הוא הזכיר שכחלון אינו יכול לתקן את החוק לבדו אלא בתמיכת משרד המשפטים, ולדבריו המשנה ליועץ המשפטי לממשלה ארז קמיניץ אמר שלא יתקן סעיף בודד, אלא במסגרת רפורמה שלמה בהיטלי ההשבחה.