בג"ץ דחה עתירת הקבלנים נגד כניסתן של חברות בנייה זרות

בג"ץ דחה 4 עתירות שביקשו למנוע את תוכנית משרד הבינוי להכניס לישראל חברות בנייה זרות.

השופטים, אליקים רובינשטיין, מני מזוז ועוזי פולגמן, קבעו כי אין מקום להתערב בהחלטת הממשלה, וכי הצורך של מדינת ישראל בבנייה מתועשת גוברת על הצרכים אחרים אותם הציגו העותרים - התאחדות בוני הארץ, המייצגת את חברות הבנייה, תאגידי כוח האדם לבנייה, ההסתדרות הלאומית וארגון קו לעובד.

ארגון קו לעובד טען בעתירתו, כי עובדי החברות הזרות לא יהיו מוגנים על ידי חוקי העבודה הישראליים. התאחדות בוני הארץ דרשו מתווה שלפיו הזרות יפעלו רק כקבלניות משנה לחברות ישראליות. כמו כן, טענו הקבלנים שההליך מפלה לטובה את החברות הזרות כשהוא מעניק להן את הסיווג הקבלני הגבוה ביותר המאפשר לבנות פרויקטים ללא מגבלת תקציב או גודל - בעוד קבלן ישראלי נדרש לצבור ניסיון כדי להגיע לדירוג זה.

בפסק הדין נאמר כי המתווה שהציע משרד הבינוי והשיכון להבאת חברות בנייה, מאפשר שמירה על זכויות עובדים זרים. בנוסף, הבאת חברות זרות לענף מסוים לצורך הגברת תחרות והתייעלות היא מקובלת והיא מידתית למול טענות הקבלנים. בג"ץ הנחה את המדינה להגביר את האכיפה בנושא זכויות העובדים הזרים שיגיעו לישראל.

העתירות הוגשו בעקבות 'קול קורא' שפרסם משרד הבינוי במרץ השנה שנועד לאתר 6 חברות בנייה בינ"ל שיפעלו בארץ עם עובדיהן. על פי משרד הבינוי, כניסתן תאפשר להתמודד עם המחסור בכוח אדם וכן תעודד הטמעה של טכנולוגיות בנייה מתועשות שיצרו את משך הבנייה ויוזילו עלויות.

השופט עוזי פוגלמן צילום: אלכס קולומויסקי

החלטת הממשלה, שהתקבלה קודם לפרסום הקול הקורא, ביקשה לכלול ברשימה חברות הבנייה שמותר להן לעבוד בישראל גם את חברת ילמזלר הטורקית הפועלת בארץ יותר מעשור. את החברה הטורקית ייצג עו"ד טל בננסון שמסר: "החברה מברכת על החלטת בית המשפט שאשררה את פעילותה בארץ".

אשל ארמוני, מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון: "אני מברך על החלטת בג"ץ שנותנת משנה תוקף לפעילות המאומצת של המשרד להעלאת היקף הבנייה ורמת התיעוש בענף. אין לי ספק כי חשיפת ענף הבנייה לטכנלוגיות תיעוש מתקדמות, והגדלת מספר העובדים יחולל שינוי משמעותי במשק הישראלי. יש בארץ קבלנים מצויינים והסינרגיה בינם ובין החברות הזרות תביא להתייעלות, חסכון ותיעוש בענף חשוב זה."

אשל ארמוני, מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון באדיבות: ויקיפדיה