סלינגר עונה לניסנקורן: דרוש מהמעסיקים לבחור קרן זולה

הדיווחים על ההצלחה המוגבלת של רפורמת ברירת המחדל ממשיכים לעורר עימותים בצמרת. אחרי שיו"ר ההסתדרות אבי ניסנקורן הודיע שיתמוך בהנמכה של דמי הניהול בפנסיה באמצעות חוק, בטענה שהרפורמה של רשות שוק ההון נכשלה בהגנה על החוסכים החלשים ‑ הממונה על שוק ההון דורית סלינגר לא נשארת חייבת. במכתב ששיגרה אתמול לניסנקורן והגיע לידי "כלכליסט", סלינגר מגלגלת את הכדור למגרש של ההסתדרות, וממליצה לה להכניס להסכמים קיבוציים "חובה על המעסיקים לערוך מכרז בדמי ניהול מוזלים, או קביעה שקרן ברירת המחדל שלהם היא אחת הקרנות שנבחרו על ידי המדינה".

מימין דורית סלינגר ואבי ניסנקורן צילום: אוראל כהן, עמית שעל

רפורמת פנסיית ברירת המחדל שהושקה לפני שנה וחצי ביקשה להשפיע על גובה דמי הניהול בעקיפין, באמצעות שתי קרנות פנסיה מפוקחות שהתחייבו לדמי ניהול מוזלים. השלב החשוב ברפורמה החל לפני חודשיים: הוא קובע שמעסיק שעובדיו עדיין משלמים את דמי הניהול המרביים שמותרים בחוק ‑ 6% מההפקדות ו־0.5% מהצבירה ‑ חייב לצרף אותם לאחת הקרנות המוזלות. כדי לסבר את האוזן, דמי הניהול בקרן המוזלת של מיטב דש הם רק 1.31% מההפקדות ו־0.01% מהצבירה.

אבל נתוני רשות שוק ההון שהוצגו לפני חודש בוועדת הכספים רמזו על מגבלות ההתערבות העקיפה. כחצי מיליון עובדים עדיין משלמים את דמי הניהול המרביים, ו־72% מתוכם משתכרים פחות משכר המינימום. יו"ר הוועדה משה גפני איים שאם התוצאות לא ישתפרו, הוא יקדם את הצעת החוק של ח"כ מיכל בירן להנמיך את תקרת דמי הניהול בחצי. לפני שבוע הודיע ניסנקורן שגם הוא תומך בהצעת החוק.

במכתבה לניסנקורן מזהירה סלינגר מהפחתה כפויה של דמי הניהול. "להתערבות ישירה ברמת המחירים", היא טוענת, "עלולות להיות השלכות שליליות רבות. הצעד המוצע על ידיך יפגע באוכלוסיית העובדים המשתכרים שכר נמוך. הוא עלול להביא להגברת ניגודי האינטרסים בשוק, ולהסטת החוסכים בעלי השכר הנמוך, בעיקר על ידי סוכני ביטוח, למוצר היקר ביותר שקיים בשוק ‑ ביטוח מנהלים. מצב דברים זה לא רק שלא יגן על ציבור החוסכים המוחלשים אלא אף יפגע בהם פגיעה קשה".

בשבוע שעבר פרסם "כלכליסט" נתונים ממצגת של בכירה ברשות שוק ההון, שלפיהם סוכני הביטוח וקרנות הפנסיה מצליחים להתחכם לרפורמה, ולגרום לעובדים להמשיך לשלם דמי ניהול מקסימליים. השיטה: החתמתם על "הסכמה מרצון" להישאר בקרן פנסיה בדמי ניהול גבוהים. סלינגר אמנם הגתה פתרון לדמי הניהול הגבוהים, אך בשלב זה טרם מצאה דרך לאכוף אותו על המעסיקים.