איזה תוכן יזכה לפיקוח?

 בדיונים לקראת ההחלטה התקדימית התקיים מאבק בין שתי גישות עיקריות לגבי האופן שבו יש להבחין בין פעילות שיש להכפיף לרגולציה לפעילות שלא תהיה כפופה לה.

גישה ראשונה, שיוצגה בידי סמנכ"ל ההנדסה והרישוי במשרד התקשורת חיים גרון, טענה כי השיקול צריך להיות איכותו

הגישה השנייה, שהתקבלה בסופו של דבר והוצגה בידי מנכ"ל משרד התקשורת עדן בר טל, ייחסה את השיקול המכריע לייעודו של התוכן. כך למשל סרטונים שמעלים גולשים לאתרי שיתוף סרטים כדוגמת יוטיוב לא ייחשבו כ"תוכן טלוויזיוני" ולא יהיו כפופים לפיקוח. לעומת זאת, כן יוטל פיקוח על האתרים ה"רשמיים" של הזכייניות וחברות הטלוויזיה הרב־ערוצית, המציגים תוכן שהופק תחילה לשידור בטלוויזיה ה"מסורתית" או עבור פעילות אינטרנטית, אך ניכר כי איכות הפקתו נועדה לשידור מסחרי.