משרד התקשורת פרסם טיוטת רישיון למפעילי סלולר וירטואליים

שלב נוסף בדרך להגברת התחרות בתחום הסלולר. משרד התקשורת פרסם היום (ב') טיוטת רישיון למפעיל סלולר וירטואלי (MVNO). המשרד קורא לציבור להביע את עמדתו לגבי טיוטת הרישיון, במסגרת שימוע אשר יחל ב-2 בפברואר. במסגרת הרישיון נקבעים תנאי הפעילות של מפעיל סלולר וירטואלי, המחויבויות

מטרת רפורמה זו היא לצמצם את חסם הכניסה הגבוה לשוק הסלולר, באמצעות הפחתת ההשקעה הנדרשת בהקמת מפעיל סלולר חדש. בצורה זו מקווים במשרד התקשורת להגדיל את מספר חברות הסלולר בישראל וכך להגביר גם את התחרות בענף. מפעיל סלולר וירטואלי, הוא מפעיל לכל דבר אשר מחזיק בבעלותו רק חלק מהרשת, כאשר את חלקה האחר הוא שוכר ממפעיל סלולר רגיל.

שר התקשורת, אריאל אטיאס, התייחס לעניין ואמר כי "כניסתם של מפעילים נוספים לתחום הסלולר תשנה את כללי המשחק ותפר את האיזון שנוצר בין החברות בתחום בשנים האחרונות. כל צעד להגברת תחרות בענף, מסייע להוזלת המחיר שאותו ישלם הצרכן, בעיקר במגזר הפרטי. אנו מאמינים שכניסתם של מפעילים סלולרים נוספים לתחום, יחד עם ניידות המספרים שכבר קיימת, תעורר את התחרות בין החברות, ותגרום להן להציע הצעות טובות יותר ללקוחות".

במסגרת תנאי הרישיון שהוצע, קובע משרד התקשורת כי מפעיל וירטואלי בישראל יהיה חייב להחזיק חלק מתשתית התקשורת, כלומר את מתג התקשורת. יתר חלקי הרשת הוא יוכל לשכור ממפעיל הסלולר. החלטה זו טובה לחברות כמו HOT ו-012 סמייל, אשר מחזיקות כבר במקטעים מסוימים של רשתות תקשורת, אך טובה פחות עבור חברות כמו דואר ישראל והמשביר לצרכן, אשר הביעו אף הן עניין בכניסה לתחום. לטובת חברות אלו הודיע משרד התקשורת כי בכוונתו לבחון דרכים שיאפשרו רישיון MVNO גם למפעילים להם אין רשת כלל, כלומר סיטונאים של דקות זמן אוויר (Resale).

עוד במסגרת הרישיון קובע משרד התקשורת כי פעילות ה-MVNO חייבת להיות מרוכזת בחברה ייעודית לכך. כמו כן דורש המשרד הפרדה מבנית מלאה בין פעילות הסלולר ובין פעילויות תקשורת קווית. כאמור הגבלה זו תקפה בעיקר לגבי HOT אשר כבר פעולות בתחום התקשורת. לגבי 012 סמייל, הדבר לא תקף, שכן לחברה אין תשתית גישה קווית לבתים. עוד קובע המשרד מגבלות לגבי מבנה הבעלות בבעל רישיון MVNO, כך ש-20% ממניות החברה חייבות להיות בידי ישראלים. חברות הסלולר, כלומר סלקום, פרטנר, פלאפון ומירס לא יוכלו להחזיק ברישיון MVNO.