היועמ"שית לממשלה: נמקו מדוע לא מאריכים את כהונת נציב שירות המדינה הרשקוביץ
היועמ"שית לממשלה: נמקו מדוע לא מאריכים את כהונת נציב שירות המדינה הרשקוביץ
הייעוץ המשפטי מתנגד לכוונת הממשלה שלא להאריך באופן זמני את הכהונה מתוך חשש ממצב בו ימונה ממלא מקום שאינו עומד בתנאי הסף; עוד נכתב כי הנציב דניאל הרשקוביץ "כבר הביע את נכונותו להמשיך בתפקיד עד למינוי נציב קבוע חדש, מתוך ראיית טובת המערכת"
היועצת המשפטית לממשלה עו"ד גלי בהרב מיארה מתנגדת לכוונת הממשלה שלא להאריך באופן זמני את כהונת נציב שירות המדינה פרופ' דניאל הרשקוביץ. בייעוץ המשפטי לממשלה חוששים ממצב בו ימונה ממלא מקום שאינו עומד בתנאי הסף, וכי באופן הזה אותו מועמד יצבור ניסיון וימונה לנציב קבוע. שלשום הקפיא בג"ץ את הליך מינוי נציב שירות המדינה.
במכתב ששלח הערב (ג') המשנה ליועמ"שית עו"ד ד"ר גיל לימון למזכיר הממשלה יוסי פוקס, כתב לימון כי "אנו מבינים שהממשלה אינה מתכוונת להאריך את כהונתו של נציב שירות המדינה פרופ' הרשקוביץ. זאת, על אף שפרופ' הרשקוביץ כבר הביע את נכונותו להמשיך בתפקיד עד למינוי נציב קבוע חדש, מתוך ראיית טובת המערכת ושמירה על רציפות תפקודית בהנהלת נציבות שירות המדינה, בתקופה מורכבת ומאתגרת זו".
לימון ממשיך וכותב כי "בנסיבות החריגות מאוד שנוצרו, וביתר שאת על רקע צו הביניים שניתן ביום 1.12.2024 בעתירות התלויות ועומדות בנוגע להליך מינוי הנציב הבא, הממשלה מוסמכת להאריך פעם נוספת את כהונתו של נציב שירות המדינה המכהן, באותו אופן בו הוארכה כבר כהונתו פעם אחת" ומדגיש את "ההחשיבות של שמירה על ודאות בשירות המדינה ועבודה רציפה של הרשות המבצעת, בפרט לאור האתגרים הביטחוניים, הלאומיים, הכלכליים והאזרחיים הניצבים בפני אזרחי מדינת ישראל".
לימון מסיים בכך שהוא כותב כי "לאור האמור, נבקש לדעת מהם הטעמים העומדים בבסיס ההחלטה שלא להביא לממשלה הצעת החלטה להארכת כהונתו של פרופ' הרשקוביץ. הנימוקים נדרשים גם לאור העתירות התלויות ועומדות בפני בית המשפט העליון בעניין עצמאותו של נציב שירות המדינה. לפיכך, נוכח הסמיכות למועד סיום כהונתו של הנציב, וטרם נקיטת פעולות לקידום מינוי ממלא מקום לתפקיד, נבקש לקבל את הנימוקים האמורים, לשם השלמת הבירור המשפטי".
צו הביניים של בג"ץ ניתן השבוע במענה לעתירה שהוגשה על ידי מכון ברנדייס, התנועה לאיכות השלטון וההסתדרות. העתירות הוגשו נגד כוונת ראש הממשלה בנימין נתניהו למנות את הנציב הבא באופן אישי וללא צורך בתנאי סף מקצועיים, אלא רק באמצעות ועדת המינויים שבוחנת עמידה בטוהר המידות, וזאת בניגוד לעמדת בהרב מיארה.
בעקבות הצו, נתניהו יצטרך למנות מ"מ לנציב שירות המדינה או להאריך את כהונתו של הנציב הרשקוביץ, שכהונתו הסתיימה בתחילת ספטמבר 2024 והוארכה בשלושה חודשים. הוא אמור לסיים את תקופת ההארכה ב-12 בדצמבר. יצוין כי מנכ"ל משרד רה"מ, יוסי שלי, יפרוש בסוף החודש מתפקידו והוא מכהן כבר כמ"מ מנכ"ל תקומה. לפיכך, לא סביר שהוא ימונה כממלא מקום הנציב.
שלשום, עוד לפני החלטת בג"ץ בנושא, כתבה בהרב מיארה כי "יש להעדיף הארכה קצרה נוספת בכהונתו של הרשקוביץ על פני מינוי ממלא מקום חדש". עם זאת הוסיפה כי "ככל שראש הממשלה יבקש שלא להאריך את מינויו של הרשקוביץ יש לנמק בחירה זו בנימוקים כבדי משקל. החלטה על מינוי ממלא מקום לתפקיד הנציב צריכה להתקבל בהליך תקין בהתאם לכללי המשפט המינהלי כי הנציב מחזיק בסמכויות סטטוטוריות". עוד הוסיפה כי "קיימת עדיפות שממלא המקום יהיה בתוך הסגל הניהולי הבכיר של נציבות שירות המדינה".
