הסכם של 28 מיליארד שקל: מפעילי האוטובוסים יקבלו תמריץ להגדלת מספר הנוסעים
ההסדרה החדשה משנה את מודל התשלום לחברות האוטובוסים, מאפשרת דילול קווים לא יעילים והסטת משאבים לאזורים עמוסים, ומאריכה את תקופות הזיכיון בארבע שנים בכפוף לעמידה ביעדי שירות. אגד ודן נותרו מחוץ להסכם, שנועד להגביר את התחרות ולתמרץ שיפור בשירות
הרשות הארצית לתחבורה ציבורית חתמה עם מפעילי התחבורה הציבורית בענף האוטובוסים על הסדרה ענפית בהיקף של כ־28 מיליארד שקל, שמטרתה לשנות את מודל התגמול, לאפשר דילול קווים לא יעילים והסטת שירות לאזורים עמוסים. במקביל, תקופות הזיכיון של החברות יוארכו בארבע שנים, בכפוף לעמידה במדדי שירות. מדובר בשווי ההסכם עם המפעילות לארבע השנים הקרובות. הסכום הוא חלק מהתקציב הקיים של הרשות לתחבורה ציבורית, ולא תקציב נוסף.
כיוון שמטרת ההסדרה היא הגדלת התחרות בין המפעילות, אגד ודן - שעד תחילת שנות האלפיים שלטו בשוק - לא כלולות בה. חברת תנופה שצפויה להימכר ואקסטרה - ששתיהן זומנו לפני מספר חודשים לשימוע עקב אי עמידה ביעדים - גם כן לא כלולות בהסדרה. ברשות מבקשים לחזק את המפעילים הקטנים יותר, אך גם לסייע להם להתמודד עם האתגרים שהוצבו בדרכם בשנים האחרונות - מקורונה, ועד מלחמות ומבצעים צבאיים שפגעו בהכנסות.
ההסכם התקבל לאחר כשנתיים של משא ומתן בהובלת ראש הרשות, עידן מועלם. על פי ההסכם החדש ישתנה מודל התגמול של החברות, כך שחלק מהתשלום ייקבע לפי מספר הנוסעים ולא רק לפי היקף הנסועה, במטרה ליצור תמריץ כלכלי לשיפור השירות ולהגדלת השימוש בתחבורה הציבורית. במסגרת ההסדרה יעודכנו מפות השירות, קווים בעלי ביקוש נמוך ידוללו, והמשאבים שיתפנו יופנו לתגבור קווים עמוסים ולהרחבת השירות באזורים שבהם הביקוש גבוה. במקביל, הרשות הארצית לתחבורה ציבורית מתכוונת להאיץ את פרסום המכרזים להפעלת קווים, במטרה לשמר תחרות בין המפעילים. הארכת תקופות הזיכיון בארבע שנים נוספות תהיה מותנית בעמידה ברמות שירות וביעדי נוסעים.
השינוי המרכזי הוא במנגנון התשלום. לפי ההסכם עם מטרופולין, כ־85% מהתגמול ימשיכו להתבסס על קילומטרים של נסיעה, ואילו כ־15% ייקבעו לפי תיקופי הנוסעים. כך, גידול במספר המשתמשים עשוי להגדיל את הכנסות המפעילות, מעבר לתשלום הבסיסי.
ההסדרה מגיעה על רקע משבר מתמשך בתחבורה הציבורית, המתבטא בגודש בכבישים, מחסור בנהגים, אי-עמידה בלוחות זמנים ותלות גבוהה ברכב הפרטי. לפי נתוני הרשות, בשנת 2025 נרשמו ברכבת ישראל 72 מיליון נסיעות, ובחציון הראשון של 2026 יותר מ־300 אלף נסיעות ביום, בניכוי ימי מבצע "שאגת הארי". במקביל, האוטובוסים נדרשים להתמודד עם תחרות על הדרך מול כלי הרכב הפרטיים.
בלובי 99, שפעל לשינוי מודל התמריצים, בירכו על ההסכם, אך הדגישו כי מדובר בצעד ראשון בלבד. לטענתם, יש להעמיק את הקשר בין האינטרס העסקי של המפעילים לבין איכות השירות לציבור, ולהבטיח שהצלחת החברות תימדד גם באמינות, בנגישות ובגידול במספר הנוסעים.
