בלעדילראשונה זה 40 שנה: חוק ההסדרים יופרד מהתקציב
בלעדי
לראשונה זה 40 שנה: חוק ההסדרים יופרד מהתקציב
חוק התקציב יונח היום על שולחן הכנסת, אך לראשונה מאז 1985 יוגש ללא חוק ההסדרים. הסיבה: חוסר תיאום בין סמוטריץ' ליו"ר הכנסת אמיר אוחנה. ההערכה היא כי חוק ההסדרים יוגש בימים הקרובים, אך ייתכן שחלק מהסעיפים יוצאו ממנו
שר האוצר בצלאל סמוטריץ' צפוי להניח אחר הצהריים על שולחן הכנסת את הצעת תקציב המדינה ל-2025 ואת התקציב הנוסף ל-2024 - אך לא את חוק ההסדרים. הסיבה: חוסר תיאום בין סמוטריץ' ליו"ר הכנסת אמיר אוחנה, שנדרש טרם הגשת התקציב וחוק ההסדרים.
בכל שנה, לפני שמניחים את הצעת חוק התקציב וחוק ההסדרים על שולחן הכנסת, מתקיימת פגישה בין שר האוצר, יו"ר הכנסת והיועצת המשפטית לכנסת שבה מחליטים על פיצול חלק מסעיפי חוק ההסדרים שאינם קשורים ישירות לתקציב. השנה, בשל האיחור במועד הנחת התקציב ל-2025 על שולחן הכנסת, בחר סמוטריץ' להגיש בנפרד חקיקת מיסוי, הכוללת הקפאת מדרגות מס הכנסה, מיסוי רווחים כלואים, העלאת מס הרכישה וכו'.
סמוטריץ' אמור היה להניח את חוק התקציב על שולחן הכנסת כבר ב-31 באוקטובר, כלומר התקציב יוגש היום באיחור של יותר מחודש. כפי שנחשף בכלכליסט, יועמ"שית הכנסת עו"ד שגית אפיק מתנגדת להגשת חוק ההסדרים בשל לוח הזמנים הדחוק כתוצאה מהאיחור בהגשת התקציב ובשל העומס שיצרו חוקי המיסוי על הכנסת. "לעמדתי, השנה יותר מתמיד אין מקום לריכוזם של הסדרים נוספים, אלא יש למצוא את הדרך ההולמת לפריסת החקיקה המבוקשת על פני המושב באופן שגם יאפשר קיום הליך חקיקה ראוי", כתבה לסמוטריץ'. באוצר טוענים כי הגיעו להבנות עם אפיק לגבי נוסח חוק ההסדרים.
כפי שפורסם הבוקר בכלכליסט, בתחילה היה חשש כי גם התקציב עצמו לא יונח היום על שולחן הכנסת. בעקבות הפרסום הבין אוחנה כי נכון שלא לעכב את התקציב. הפתרון שנמצא כאמור הוא פיצול חוק ההסדרים מהתקציב - לראשונה מאז 1985.
אמש הופתעו בכירי משרד האוצר לשמוע מגורמים בלשכת סמוטריץ' כי יו"ר הכנסת אמיר אוחנה ביקש לעכב את הנחת התקציב, כנראה בשל רצונו של להיות מעורב יותר בפרטי התקציב. אולם, ההערכה היא שהעיכוב לא יהיה משמעותי, וחוק ההסדרים יוגש בימים הקרובים. ייתכן שחלק מהסעיפים יוצאו ממנו על מנת לדלל אותו, והממשלה תיאלץ להעביר אותם בחקיקה רגילה. לעת עתה לא נקבעה הצבעה בקריאה ראשונה על התקציב בשל אי הסכמות בין האוצר לשרים בקואליציה.
מלשכת אוחנה נמסר: "יושב ראש הכנסת לא מנע את הנחת התקציב. הצעת חוק התקציב הועברה לכנסת אתמול, באיחור של חודש. כידוע, הנחה יכולה להתבצע רק בימי מליאה. משכך המועד הראשון שהיה אפשרי להנחתו במליאה לאור מועד הגשתו הוא היום בשעה 16:00 עם פתיחת המליאה, וכך צפוי לקרות היום.
"בנוגע להצעת חוק ההסדרים, מאז ומעולם מתנהל ביחס אליה משא ומתן של שר האוצר ונציגיו מול יושב-ראש הכנסת והלשכה המשפטית לעניין היקפו והנושאים שיכולים להיכלל בו בגרסתו הסופית. דבר זה טרם קרה".
