סגור
בנימין נתניהו אריה דרעי יריב לוין ישיבת קבינט
בנימין נתניהו, אריה דרעי ויריב לוין. פסיקת בג"ץ בנודע לדרעי תשפיע על מצבו המשפטי של נתניהו (צילום: RONEN ZVULUN / POOL / AFP)

פרשנות
פסיקת בג"ץ משפיעה על המסלול לחילוץ נתניהו ממשפטו

לנתניהו חשוב שבג"ץ לא פסל את חוק דרעי הקובע כי אין קלון על מי שנגזר עליו מאסר על תנאי. המשמעות: נתניהו יוכל כעת למנף לטובתו את החוק, אם יגיע לעסקת טיעון במשפטו והעונש שיוטל עליו יהיה מאסר על תנאי

פסיקת בג"ץ נגד המשך כהונתו של אריה דרעי כשר משפיעה על ראש ראש הממשלה בנימין נתניהו לא רק בגלל החשש לשלמות הקואליציה והחשש ממשבר פוליטי וחוקתי, אלא גם מכיוון שלפסק הדין יש השפעה על מצבו המשפטי. נתניהו קידם את "חוק דרעי" לא רק עבור יו"ר ש"ס, אלא גם כבלון ניסוי לעתידו הפוליטי והמשפטי. לגבי דרעי עצמו, בכנסת מעריכים כי קטנים הסיכויים להחזירו כשר בממשלה באמצעות חקיקה.
דרעי נפסל הן בשל "צבר הרשעותיו הפליליות" וגם "בשל המצג שהציג בפני בית משפט השלום, לפיו הוא פורש מהחיים הפוליטיים, והתנהלותו לאחר מכן", כפי שנכתב בפסק הדין של בג"ץ. הנימוקים הללו לפסילה יילמדו היטב על ידי נתניהו בהתנהלותו המשפטית. פסיקת בג"ץ נגד דרעי מבהירה לנתניהו את גבולות הגזרה המשפטית, במידה שיורשע או יגיע לעסקת טיעון. לנתניהו חשוב שבג"ץ לא פסל את חוק דרעי עצמו, לפיו אין קלון על מי שנגזר עליו מאסר על תנאי. משמעות הדבר, שנתניהו יכול כעת למנף לטובתו את החוק, אם יגיע לעסקת טיעון במשפטו והעונש שיוטל עליו יהיה מאסר על תנאי.
כך יוכל נתניהו להתפטר מהכנסת - כמו דרעי שהתפטר, ולחזור במהירות. התהליך ייעשה באמצעות הצבעת אי־אמון קונסטרוקטיבית נגד הממשלה, שבה גם יתמכו חברי הקואליציה בשר המשפטים יריב לוין לתפקיד ראש הממשלה. בתוך זמן קצר לאחר מכן הכנסת תתפזר, ובבחירות הבאות נתניהו, בהתאם לדרך שבה נהג דרעי, יחזור ובגדול כשהמשפט ופסק הדין כבר מאחוריו.
החלטת בג"ץ כי מינויו של דרעי כשר גובל באי־סבירות קיצונית עשויה להשפיע גם היא על נתניהו. נשיאת בית המשפט העליון אסתר חיות כתבה כי "אין מדובר עוד במינוי המצוי על גבול מתחם הסבירות, אלא במינוי שחוצה גבול זה באופן ברור". ההערכה היא שהקואליציה תחוקק בקרוב חוק לביטול עילת הסבירות על ידי בג"ץ, ותימנע אפשרות מבג"ץ לקבל או לבטל החלטה מינהלית של הממשלה. תגובתו של שר המשפטים לוין לפסק הדין מרמזת שהוא יזרז את התהליך.
לאחר חקיקת חוק לביטול עילת הסבירות על ידי בג"ץ, נתניהו יוכל להגיע לעסקת טיעון בלי קלון, ולחזור לממשלה כאשר יחד עם החוק לביטול עילת הסבירות - לא יוכל בג"ץ לפסול אותו בעילה זו. יוצא איפה, שבג"ץ דרעי השני הפך למקרה בוחן עבור התנהלותו המשפטית של נתניהו. בין היתר לא מן הנמנע שתיעשה גם פנייה אל יו"ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט נועם סולברג, כדי שיקבע אם יש קלון בעבירה בגינה הורשע דרעי - כפי שהציע השופט העליון אלרון, וזאת כדי למנוע פסילה מחדש של דרעי על ידי בג"ץ.
נתניהו נמצא בבעיה פוליטית. מצד אחד הוא נקרא לפטר את דרעי מתפקידו, ומצד שני בלי תמיכת דרעי ו־11 חברי הכנסת של ש"ס אין לו ממשלה. עם זאת, המצב סביר מבחינתו, הרי נתניהו ודרעי מעוניינים בהמשך כהונתה של הממשלה החדשה, והם ימצאו פתרון יצירתי, כמו הפסקת כהונתו של דרעי לתקופה זמנית, עד לחקיקת חוק לביטול עילת הסבירות. העובדה שנתניהו מיהר להתייצב אתמול בביתו של דרעי בשכונת הר נוף בירושלים, שעה וחצי לאחר פרסום פסק הדין, נועדה לאותת לדרעי ולציבור שנתניהו תומך בו. בינתיים מוזכרים פתרונות שונים למצב שנוצר - למשל למנות כשר הפנים את בנו של דרעי יעקב (ינקי), שרק אתמול צייץ "על כסאו לא יישב זר", או את השר לשעבר אריאל אטיאס. לגבי משרד הבריאות עלה רעיון למנות לתפקיד השר את משה בר סימן טוב, שמונה באחרונה כמנכ"ל משרד הבריאות. דרעי ביקש לתת לו שכר של 90 אלף שקל - כפול ממנכ"לי משרדי ממשלה.
עלתה גם הצעה למנות את דרעי כראש ממשלה חליפי, אך נראה שהיא לא תקודם. וזאת, מאחר שבעת מינויו של דרעי כראש ממשלה חליפי יהיה צורך לנקוב במועד כניסתו לתפקיד ראש הממשלה. החילופין בין נפתלי בנט ליאיר לפיד בתפקיד ראש הממשלה וראש הממשלה החליפי, למשל, היו אוטומטיים בעת התפטרותו של בנט מתפקיד ראש הממשלה ואף הוכרז על המועד בעת כינון הממשלה. לפיכך, קשה להניח שנתניהו יסכים למועד שבו יאלץ לפנות את כס ראש הממשלה עבור שותפו הבכיר דרעי.
פסילת דרעי בידי בג"ץ מעניקה רוח גבית בימין ללוין. מבחינת לוין עיתוי הפסילה מצוין. בליכוד ובקואליציה בטוחים שהפסילה תעניק גיבוי ציבורי לחקיקה של לוין. ראשי מפלגות הקואליציה פירסמו הודעת תמיכה בדרעי וקבעו כי "מעבר לעוול האישי הקשה שנגרם לשר דרעי עצמו, פסק הדין מהווה עוול עצום ללמעלה משני מיליון אזרחים, רוב העם, שהצביעו בעד ממשלה בראשות נתניהו שדרעי ימלא בה תפקיד מרכזי ומשמעותי".
באותה רוח לוין אמר כי "הפסיקה שניתנה רומסת את בחירתם של רוב אזרחי ישראל, שידעו את כל העובדות הרלבנטיות והצביעו בעד ממשלה בראשות נתניהו, שדרעי שותף בכיר בה. אעשה את כל הדרוש על מנת שהעוול שנעשה לדרעי, לתנועת ש״ס ולדמוקרטיה הישראלית - יתוקן במלואו".