סגור
מלחמת עזה כוח צה"ל חיילים על טנק בצפון ישראל ליד הגבול עם לבנון 15.10.23
חיילים על טנק בצפון ישראל ליד הגבול עם לבנון (צילום: Jalaa MAREY / AFP)

אחרי כמעט 14 חודשי לחימה בצפון: הפסקת האש נכנסה לתוקף

סוף ליותר משנה של לחימה בחזית הצפונית: הקבינט אישר את ההסכם, ביידן הכריז עליו – וב-4:00 החלה הפסקת האש. פירוק חיזבאללה? לא בהסכם. התחייבות שאנשיו לא יחזרו לדרום לבנון? גם לא. איסור על בומים על-קוליים בלבנון? דווקא כן. זה מה שכולל ההסכם – וזה מכתב הערבויות האמריקני 

ב-8 באוקטובר 2023 הצטרף חיזבאללה ללחימה נגד ישראל, יממה אחרי מתקפת הפתע שבה פתח חמאס. כמעט שנה וחודשיים אחר כך, אישר אמש (שלישי) הקבינט את הסכם ההסדרה - שישים סוף ללחימה בצפון. הפסקת האש נכנסה לתוקף בשעה 04:00. ההצבעה בקבינט עברה ברוב של 10 תומכים מול מתנגד אחד, השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר.
בהודעת משרד ראש הממשלה אחרי אישור הפסקת האש, נמסר: "ישראל מעריכה את תרומתה של ארצות הברית בתהליך, ושומרת על זכותה לפעול נגד כל איום על ביטחונה". עוד נמסר כי "נתניהו שוחח עם נשיא ארצות הברית ג'ו ביידן והודה לו על מעורבות ארצות הברית בהשגת הסכם הפסקת האש בלבנון, ועל ההבנה שישראל תשמור על חופש פעולה באכיפתו".
נשיא ארצות הברית ביידן הכריז על הפסקת האש. לדבריו, "יש לי חדשות טובות מהמזרח התיכון. דיברתי עם ראשי ממשלות ישראל ולבנון, הם אישרו את הצעת הפסקת אש בין ישראל לחיזבאללה". ביידן הודה לנשיא צרפת עמנואל מקרון, ואמר: "בואו נהיה ברורים - אם חיזבאללה יפר את העסקה ישראל תשמור על הזכות להגן על עצמה. באותה מידה - צריך לשמור על הריבונות של לבנון ולאפשר לה התחלה חדשה".
בהצהרה משותפת של ביידן ונשיא צרפת מקרון שמכריזה על הפסקת האש נכתב: "לאחר שבועות רבים של מעורבות דיפלומטית אינטנסיבית, נשיא ארצות הברית ביידן ונשיא צרפת עמנואל מקרון הודיעו היום כי ישראל ולבנון הסכימו להפסקת אש בין שתי מדינותיהן. ההודעה היום תביא לסיום הלחימה בלבנון ותגן על ישראל מפני האיום הנשקף מחיזבאללה וארגוני טרור נוספים הפועלים מלבנון. היא תיצור את התנאים הדרושים להחזרה מתמשכת של השקט ותאפשר חזרה בטוחה של התושבים משני עברי הקו הכחול לבתיהם".
עוד צוין בהצהרה המשותפת של ביידן ומקרון: "ארצות הברית וצרפת יפעלו עם ישראל ולבנון כדי להבטיח שההסדר הזה ייושם וייאכף במלואו. הנשיאים נשארים נחושים להבטיח שהסכסוך הזה לא יעורר מעגל אלימות חדש. ארצות הברית וצרפת גם מתחייבות למלא תפקיד מוביל בתמיכה במאמצים הבינלאומיים לחיזוק היכולות של הכוחות המזוינים הלבנוניים וטיפוח פיתוח כלכלי ברחבי לבנון על מנת לקדם יציבות ושגשוג באזור".
פירוק חיזבאללה לא מופיע כמובן בהסכם, וכתוב רק כי הוא לא יפעל בדרום לבנון. בנוסף אין שום התחייבות שאנשיו לא יחזרו אל קרבת הגבול. מנגד, במכתב הערבויות האמריקני - הסכם הצד למעשה - אמנם נכתב כי טיסות מודיעין ישראליות יתאפשרו, אבל ייאסר על המטוסים לשבור את מחסום הקול.
ראש הממשלה נתניהו מנה את הסיבות שהובילו לדבריו להחלטתו להפסקת האש, ובהן "העיכוב בחימושים שייפתר בקרוב" - אבל לא קרא לתושבי הצפון לחזור לבתיהם.

אלו 13 הנקודות שכולל ההסכם:

* חיזבאללה וכל הקבוצות החמושות האחרות בשטח לבנון לא יבצעו שום פעולה התקפית נגד ישראל.
* במקביל ישראל לא תבצע שום פעולה צבאית התקפית נגד מטרות בלבנון, כולל באדמה, באוויר ובים.
* ישראל ולבנון מכירות בחשיבות החלטה 1701 של מועצת הביטחון של האו"ם.
* התחייבויות אלו אינן שוללות את זכותן של ישראל ולבנון לממש את זכותן להגנה עצמית.
* כוחות הביטחון והצבא הלבנוניים הרשמיים יהיו הגופים החמושים היחידים שיותר להם לשאת נשק או להפעיל את כוחותיהם בדרום לבנון.
* כל מכירה, אספקה וייצור של נשק או חומרים הקשורים לנשק ללבנון תהיה בפיקוח ובשליטה של ממשלת לבנון.
* יפורקו כלל המתקנים הבלתי מורשים לייצור נשק וחומרים הקשורים לנשק.
* יפורקו כלל התשתיות והבסיסים הצבאיים, ויוחרם כלל הנשק חסר ההיתר שאינו עולה בקנה אחד עם מחויבויות אלו.
* תוקם ועדה שתהיה מקובלת על ישראל ולבנון לפיקוח ולסיוע בהבטחת האכיפה של התחייבויות אלה.
* ישראל ולבנון יגישו דוחות על כל הפרות צפויות למחויבויות אלו לוועדה ואל כוח יוניפי"ל.
* לבנון תפרוס את כוחות הביטחון הרשמיים וכוחות הצבא שלה לאורך כל הגבולות, נקודות המעבר והקו שמגדיר את דרום לבנון, כפי שמוצג בתוכנית הפריסה.
* ישראל תיסוג באופן הדרגתי מדרום לקו הכחול תוך 60 יום.
* ארה"ב תקדם משא ומתן עקיף בין ישראל ולבנון כדי להגיע לגבול יבשתי מוכר.
לצד זאת, ארצות הברית העמידה ערבויות לישראל. אלו הסעיפים שנכללים במכתב הערבויות האמריקני:
* ישראל וארה"ב מתכוונות לשתף מודיעין רגיש הנוגע להפרות, כולל כל חדירה של חיזבאללה לצבא הלבנוני.
* ארה"ב רשאית לשתף מידע שסופק על ידי ישראל עם הממשלה הלבנונית או הוועדה כדי לאפשר להם לטפל בהפרה.
* ארה"ב מחויבת לשתף פעולה עם ישראל כדי לבלום את פעילותה המערערת של איראן בלבנון, כולל מניעת העברת נשק, שלוחות ואחרים משטח איראן.
* ארה"ב מכירה בזכותה של ישראל להגיב לאיומים המגיעים משטח לבנון בהתאם לחוק הבינ"ל.
* באזור הדרומי - לישראל שמורה הזכות לפעול בכל עת נגד הפרות של ההתחייבויות. מחוץ לאזור הדרומי - לישראל שמורה הזכות לפעול נגד התפתחות איומים המכוונים נגדה, אם לבנון אינה מסוגלת או אינה רוצה לסכל איומים אלו. אם ישראל תחליט לנקוט צעדים כאלה, היא תודיע על כך לארה"ב בכל מקום אפשרי.
* טיסות ישראליות מעל לבנון יתבצעו לצורכי מודיעין, מעקב וסיור בלבד ולא ישברו את מחסום הקול.
"המלחמה לא תסתיים עד שנשיג את כל יעדינו"