סגור
בניין רשות המיסים המסים תל אביב
בניין רשות המיסים המסים, תל אביב

נתוני רשות המסים חושפים: כמה מרוויחות 250 המשפחות העשירות בישראל

על פי נתוני רשות המסים, ההכנסה השנתית הממוצעת של משקי הבית המשתייכים לרבבון העליון (0.01% מכלל משקי הבית), שכולל 250 משפחות,  היא 93 מיליון שקל. ההכנסה הממוצעת באלפיון העליון (0.1% מהמשפחות) היא 19 מיליון שקל. שיעור המס הממוצע במאיון העליון הוא 28.7%

ההכנסה השנתית הממוצעת של משקי הבית הנמצאים במאיון העליון היא כ-4 מיליון שקל. רף הכניסה למועדון היוקרתי של המאיון העליון שבו חברים כ-25 אלף משקי בית הוא הכנסות שנתיות של 1.4 מיליון שקל. ההכנסה השנתית הממוצעת של האלפיון העליון (0.1% מכלל משקי הבית) היא כ-19 מיליון שקל. רף הכניסה לאלפיון העליון הוא הכנסה של 5.6 מיליון שקל וכלולים בו כ-2,500 משקי בית. הרבבון העליון (0.01% מכלל משקי הבית בישראל), כ-250 משקי בית, מכניס בממוצע בשנה 93 מיליון שקל ורף הכניסה למועדון הזה הוא הכנסה שנתית של 33 מיליון שקל. כך עולה ממחקר מדיניות שמפרסמת היום רשות המסים, על המחקר חתומים ד"ר עופר רז-דרור, סמנכ"ל תכנון וכלכלה ברשות ורו"ח עופר כהן מחטיבת תכנון וכלכלה ברשות המסים.
ההכנסות של המאיון העליון כולו בשנים 2013 ל-2021 נעו בין 67 ל-152 מיליארד שקל בשנה, כלומר ממוצע של כ-100 מיליארד בשנה. מדובר בגידול ריאלי של כ-6% לשנה בהכנסות של המאיון העליון. עם זאת, שנת השיא בהכנסות המאיון העליון היא 2017, שבה הכנסות המאיון העליון קפצו בכ-66% ל-152 מיליארד שקל בעקבות מבצע חריג על מיסוי דיבידנדים.
ההכנסה השנתית הממוצעת של כלל האלפיון העליון היא כ-50 מיליארד בשנה (גם כאן השיא היה ב-2017). כלומר, חצי מהכנסות המאיון העליון שייכות לעשירון העליון. וזה לא נעצר כאן. הרבבון העליון מכניס בשנה כממוצע כ-23 מיליארד שקל ואחראי על כרבע מהכנסות המאיון העליון. 25% מהכנסות המאיון העליון משתייכות ל-1% העליון שבקרב העשירים.
ההכנסות של המאיון העליון כחלק מסך ההכנסות של משקי הבית נמצאות במגמת עלייה עקבית. בשנת 2013, הכנסות המאיון העליון היו 12.6% מסך ההכנסות של משקי הבית ואילו הרי ב-2021 ההכנסות של המאיון העליון הגיעו ל-17.3% מסך ההכנסות של משקי הבית בישראל. ב-2017, בגלל מבצע הדיבדינדים, ההכנסות של המאיון העליון הגיעו לרמה של 20.7%, מה שמלמד על כך שההכנסות בפועל של משקי הבית במאיון העליון גדולות אף יותר, ורק מטעמי מס הם לא מממשים כל הכנסה.
חלקו של האלפיון העליון נמצא אף הוא בעלייה, מ-6.3% מסך ההכנסות של משקי הבית בישראל בשנת 2013 ל-8.5% בשנת 2021. חלקו של הרבבון העליון עלה מ-3.3% ל-3.7%.
האם גם היקף המס שמשלמים העשירים עלה בהתאם? המחקר של רשות המסים מציין כי יש עלייה בשיעור המס הממוצע שמשלמים במאיון העליון, מ-22.7% בשנת 2013 לשיעור מס של -28.7% בשנת 2021. שיעורי מס אלו הביאו לכך כי המאיון העליון שילם מסים בהיקף של כ-15.3 מיליארד ב-2013 וכ-37.2 מיליארד בשנת 2021 המהווים כ-6.4% ו-9.9% מסך גביית המס בישראל, בהתאמה.
שיעורי מס אלו נמוכים למדי, ורחוקים ממדרגת המס הגבוהה של שכירים שמגיעה ל-49%. הסיבה לכך קשורה למבנה ההכנסות של המאיון העליון, שמבוססות יותר על הכנסה מהון ולא על הכנסה מעבודה. הכנסה מהון ממוסה בשיעור קבוע של כ-25%.
בעוד שאצל 99% מהציבור רוב ההכנסה מתבססת על עבודה ויגיעה אישית, בקרב המאיון העליון, ההכנסה מעבודה היא כ-30%, ההכנסה מהון היא 62%, ו-8% מוגדרים כהכנסות אחרות. תופעה זו הולכת וגדלה ככל שעולים מעלה ברף ההכנסות.
למעשה, אם מוציאים את האלפיון העליון, הרי שתשעת העשירונים הנמוכים של העליון מתאפיינים ב-52% הכנסות מהון לעומת 48% מעבודה. האלפיון העליון (ללא הרבבון העליון) מכניס כ-83% מהון, והרבבון העליון מכניס כ-93% מהון. ההכנסה הפירותית (דיבדינד, שכר דירה, ריבית וכו') היתה הגבוהה עד לשנת 2017. משנת 2018, ההכנסה ההונית (רווח הון ושבח על נכסי מקרקעין) הפכה להיות מקור ההכנס העיקרי של המאיון העליון. ההתבססות על הכנסות הוניות מביאה לכך ששיעורי המיסוי על ההכנסות של המאיון העליון נמוכות יחסית, עם זאת, יש לזכור כי למשקי בית אלו יש גמישות רבה בהצגת היקף ההכנסות שלהם, וכפי שניתן לראות במבצע הדיבידנד של שנת 2017.
המחקר מנסה להראות כי במקביל לגידול של המאיון העליון בסך ההכנסות של משקי הבית, הרי שהמסים מצליחים לצמצם את חלקו של המאיון העליון מסך ההכנסות במשקי הבית באופן חזק יותר מאשר לפני עשור. לפני עשור המס הפחית את חלק המאיון העליון בהכנסות משקי הבית רק בכאחוז לרמה של 11.7%, ואילו בשנת 2021 מערכת המס הפחיתה את חלק המאיון העליון בכ-3% מ-17.3% מסך הכנסות משקי הבית בישראל ל-14.4%.
בסוף המחקר, מבקשים החוקרים לערוך השוואה בינלאומית, בנוגע לחלק המאיון העליון מסך ההכנסות של משקי הבית בישראל לפני מס ואחרי מס. מתברר כי בנוגע לחלק המאיון העליון לפני מס, ישראל נמצאת בצד קיצוני למדי בהשוואה למדינות מערביות. ברוב המדינות חלק המאיון העליון נע בין 6% ל-15%. רק שתי מדינות מפותחות מחזיקות בנתונים דומים לישראל, ארה"ב ובולגריה, שם חלק המאיון העליון בהכנסות נושק ל-20%.
גם בנוגע למצב אחרי מס, ישראל דומה לארה"ב, אך ברוב המדינות המפותחות בעולם, חלק המאיון העליון בכלל הכנסות משקי הבית קטן אחרי מס לרמה של לכל היותר כ-11%.