מגביית מס במחלוקת ועד לטעינת רכב חשמלי: העיזים שהוצאו מחוק ההסדרים
מגביית מס במחלוקת ועד לטעינת רכב חשמלי: העיזים שהוצאו מחוק ההסדרים
מחוק ההסדרים שאושר השבוע בקריאה הראשונה בכנסת הוצאו החוצה, או יוצאו בקרוב, 16 סעיפים. בין היתר הוצאו ההצעות לגבות 30% משיעור המס המצוי במחלוקת, להרחיב את פריסת עמדות טעינת הרכב החשמלי, למנוע התנגשות עסקאות התחדשות עירונית ועוד
המשמעות היא שהממשלה תצטרך להגיש מחדש בהצעות חוק נפרדות סעיפים שהוצאו לפני הההצבעה בקריאה הראשונה. לגבי אלה שכבר אושרו בקריאה הראשונה, הם יפוצלו מחוק ההסדרים ולא יחוקקו עד לסוף מאי 2023, בו תאשר הכנסת את החוק יחד עם חוק התקציב לקריאה השנייה והשלישית.
בכל שנה מגיש האוצר סעיפים רבים בחוק ההסדרים המכונים "עיזים", כלומר סעיפים שהוכנסו במטרה שניתן יהיה להוציא אותם החוצה במשא ומתן עם הכנסת. להלן כמה מהם:
גביית מס במחלוקת. אחת ההצעות הבולטות שהוצאו מחוק ההסדרים היא חיוב תשלום מס שנמצא במחלוקת. לפי ההצעה, הגשת ערעור מס לבית משפט או לוועדת ערר לא תדחה את חובת תשלום המס השנוי במחלוקת, אלא שעם הגשת הערעור, ישלם הנישום 30% ממנו. ההצעה פוצלה אשתקד מחוק ההסדרים לנוכח הפגיעה בחוק זכות הערעור. הסעיף הוצא מחוק ההסדרים לפני הקריאה הראשונה.
הוספת עמדות טעינה לרכב חשמלי. הצעה נוספת שהועלתה בחוק ההסדרים היא להגדיל את פריסת עמדות הטעינה לרכבים חשמליים, זאת בעקבות העלייה הניכרת בשנים האחרונות בשימוש ברכבים אלו ולנוכח מחסור בעמדות טעינה ברחבי הארץ, בעיקר בחניות. גם הצעה זו הוצאה מחוק ההסדרים לפני הקריאה הראשונה. הסיבה: אין לה קשר ישיר לתקציב.
מניעת עסקאות חוסמות. מחוק ההסדרים הוצא סעיף הקובע כי עסקאות התחדשות עירונית יפקעו תוך חצי שנה מהרגע שמינהל הרשות להתחדשות עירונית קבע כי מדובר בעסקאות חוסמות, כלומר עסקאות שנחתמו בין בעלי דירות באותו מתחם למספר יזמים שונים, מה שלא מאפשר השגת מספר החתימות הדרוש לביצוע הפרויקט מקרב הדיירים. הסיבה לכך שהסעיף הוצא היא קביעת יועמ"שית הכנסת שגית אפיק כי המתווה המוצע הופך את מינהל הרשות לערכאה שיפוטית תוך פגיעה בעיקרון הפרדת הרשויות. כמו כן, יש בו פגיעה משמעותית והתערבות בחופש החוזים.
הארכת התקנות לפיצול דירות. עוד הוצע להאריך ב-5 שנים את התקנות לפיצול דירות, שנועדו להביא לתוספת של אלפי דירות בהליך מהיר. יועמ"שית הכנסת קבעה כי מדובר בהוראה הסוטה מדיני התכנון והבנייה ומאפשרת תוספת בנייה משמעותית לצמודי קרקע. כמו כן, הוראה שעה קודמת באותו עניין לא הביאה בפועל לתוספת משמעותית של דירות ועוררה שאלות של שיוויון וצדק חלוקתי. מחר ההצעה צפויה לצאת מהחוק.
התערבות בפרסומות לרכב. הצעה נוספת שהוצאה מחוק ההסדרים מאחר שאין לה קשר לתקציב היא חיוב יבואני הרכב לכלול בפרסומות הפנייה למדד הערכת עלות התחזוקה השוטפת. השינוי המוצע נועד לסייע בהגברת המודעות של צרכני הרכב למחירי חלקי החילוף, וזו עשויה לסייע בהגברת התחרות בקרב יבואני הרכב ולהפחתת העליות של חלקי החילוף.
הסעיפים הללו מתווספים לשני סעיפים מרכזיים שכבר הוצאו מחוק ההסדרים בוועדת השרים שעבדה על החוק. הראשון הוא ביטול הפטור ממע"מ לתיירים, שנועד להגדיל את הכנסות המדינה בכ-2 מיליארד שקל בשנה. השני הוא ביטול הגדלת הטבת המס בקצבאות פנסיה, שנועד לחסוך למדינה 700 מיליון שקל בשנה.
