סגור
דוח העוני - שחר אילן
(צילום: אוראל כהן)

ישראל במקום השני בשיעור העוני ב-OECD - כמעט 900 אלף ילדים עניים

דו"ח העוני של הביטוח הלאומי לשנת 2023 מגלה גם שישראל ממוקמת במקום השביעי באי השוויון מבין המדינות המפותחות. הסיבה: היא שלישית מהסוף בהוצאות לרווחה. מצבם של העצמאים החמיר במיוחד

ישראל ממוקמת במקום השני בין המדינות המפותחות (OECD) בתחולת העוני, והיא מרוחקת בשמונה נקודות מהממוצע (11.6%) כשרק קוסטה ריקה ממוקמת לפניה, כך עולה מדו"ח העוני של הביטוח הלאומי לשנת 2023 המתפרסם היום (ד'). אפילו ארצות הברית במצב טוב משלנו - מקום אחד אחרינו.
גם בקרב ילדים ישראל ממוקמת שנייה אחרי קוסטה ריקה ומרוחקת ב-11 נקודות אחוז מהממוצע. ברמת האי שוויון (לפי מדד ג'יני) ישראל ממוקמת שביעית בין המדינות המפותחות. רמת אי שוויון גבוהה יותר קיימת רק בארצות הברית, בטורקיה, במקסיקו, בצ'ילה, בקוסטה ריקה ובליטא.
הסיבה להיקף הגדול של העוני עולה אף היא מהדו"ח. השוואה בינלאומית של הוצאות הרווחה כאחוז מהתמ"ג מראה כי ישראל שלישית מהסוף בין המדינות המפותחות. בשנת 2023, בשל הצורך לתמוך בחלק מהאוכלוסייה בעקבות המלחמה, עלתה ההוצאה הציבורית לרווחה מ-15.8% מהתמ"ג ב-2022 ל-16.6% ב-2023. עם זאת השיעור נמוך משמעותית מהממוצע שעומד על 22.4% ב-OECD. אחרי ישראל ממוקמות רק דרום קוריאה ואירלנד. בצרפת, שהיא הראשונה ברשימה, ההוצאה לרווחה כפולה מישראל, כ-32% מהתמ"ג.
העוני בישראל דרך במקום בשנת 2023 אבל כיוון שהמצב כל כך גרוע זו לא בשורה טובה. ב-2023 חיו בישראל 1.98 מיליון נפשות עניות, בהן 872.4 אלף ילדים. בין 2022 ל-2023 תחולת העוני של נפשות נותרה כמעט ללא שינוי עם ירידה קלה – מ–20.8% ב-2022 ל-20.7% ב-2023, בקרב משפחות - מ-20.3% ל-20.1% ובקרב ילדים - מ-28.1% ב-2022 ל-27.9%.
ירידה קלה בתחולת העוני נרשמו בשתי האוכלוסיות הנחשבות עניות יותר. בקרב משפחות ערביות מ-38.9% ב-2022 ל-38.4% ב-2023, ובקרב משפחות חרדיות - מ-33.9% ל-33.0%. תחולת העוני בקרב יהודים לא חרדים ב-2023 עמדה על 14%. בניגוד למיתוס שהעניים הם ברובם חרדים וערבים מתברר שרוב העניים - 51% הם יהודים לא חרדים, 36% ערבים ו-13% חרדים
ככל שמספר המפרנסים נמוך יותר כך תחולת העוני גבוהה יותר: 8.7% מהמשפחות עם שני מפרנסים עניות, 22.2% מהמשפחות עם מפרנס אחד ו-64.8% מהמשפחות ללא מפרנסים. בקרב החרדים: 22% מהמשפחות עם שני מפרנסים עניות, 41.7% מהמשפחות עם מפרנס אחד, ו-62.1% מהמשפחות ללא מפרנסים.
כל הערים הגדולות העניות הן ערים עם אוכלוסייה חרדית גדולה. הראשונה היא מודיעין עילית עם תחולת עוני של כמעט חצי מהתושבים -48.3%. אחריה: ירושלים (38.3%), בית שמש (36.3%), בני ברק (30.7%) ולוד עם נוכחות חרדית וערבית – 21.2%
תחולת העוני של משפחות שבהן 4 ילדים ויותר היתה בשנת 2023 41.5% - שיעור הגבוה יותר מפי שניים ממשפחות קטנות יותר, שבהן 3-1 ילדים – 17.7% עוני גבוה אצל ילדים פוגע לא רק ברמת חייהם בהווה אלא גם בתהליך היווצרות ההון האנושי, החשוב ליכולת השתכרותם בעתיד.
עלייה בתחולת העוני נרשמה בקרב משפחות שבראשן עצמאי - מ-13.3% ב-2022 ל-13.8% ב-2023. זאת, עקב הקשיים הכלכליים שחלקם נקלעו אליהם בעקבות המלחמה ומאחר שהסיוע שניתן על ידי המדינה לא היה בו די כדי לפצות על כל הירידה בהכנסות, כפי שקרה גם במשבר הקורונה.
בביטוח הלאומי מתריעים כי "המענים והתמיכה של המדינה בעצמאים שאמנם סייעו בשני המשברים לשיפור במצבם הכלכלי שנפגע במשברים, לא היה בהם די כדי למנוע את עליית תחולת העוני בקרבם, בשונה מאוכלוסיות אחרות. עובדה זו מדגישה את הצורך בעיצוב כלי מדיניות מותאמים שיסייעו לעצמאים בעתות משבר".

"מעמד הביניים קורס"

מנכ"ל ארגון הסיוע במזון פתחון לב אלי כהן אומר ש"הדו"ח הוא רק הפרומו לדו"ח של שנה הבאה, שם תיחשף התמונה האמיתית של השפעת שנת המלחמה על אזרחי ישראל וקריסת מעמד הביניים. אצלנו בפתחון לב הצטברו נתונים מבהילים של עלייה של 23% בבקשות הסיוע במהלך שנת 2024. כלומר על כל חמש משפחות שקיבלו סיוע, נוספה משפחה. תקציב הגזרות הנוכחי מתדלק את דו"ח העוני הבא! נראה עוד ועוד משפחות רבות שנכנסות למעגל העוני. יש לבטל את כל הגזירות שפוגעות באופן ישיר באוכלוסיות החלשות ולסיים את חקיקת חוק הרשות הלאומית למאבק בעוני".
מחברת הדו"ח סמנכ"לית המחקר והתכנון של הביטוח הלאומי, ניצה קסיר: "הנטל הכלכלי עמוק וקשה יותר באוכלוסיות שממילא מצבן הכלכלי קשה. הסיוע והקצבאות צריכות להינתן לא רק בעיתות משבר, אלא כחלק מטיפול מקיף שיעמיד את מדינת ישראל במקום ראוי מול מדינות ה- OECD שמשקיעות יותר בשירותים החברתיים".
מ"מ מנכ"ל הביטוח הלאומי, צביקה כהן אמר ש"דו"ח העוני מחדד בצורה ברורה את הצורך במתן מענים וסיוע לציבור גדול שנמצא תחת קו העוני והמלחמה אף הרעה את מצבם. כבר עתה ברור שהקושי הכלכלי וההשפעה הכלכלית של המלחמה ימשכו עוד שנים קדימה. הדבר מחייב שכבר בחוק ההסדרים שדנים בו בימים אלה – לא יפגעו באוכלוסיות החלשות שנפגעו ויקצו להן משאבים".
שר העבודה יואב בן צור, האחראי לביטוח הלאומי אמר ש"אנו רואים שמדיניות כלכלית – סוציאלית עם חמלה וסיוע לחלשים בחברה מביאה לשיפור משמעותי. בשנה זו העניים היו עניים פחות ושיפור נרשם גם בחומרת העוני".