נתניהו מתעלם מהיועמ"שית וממנה את רואי כחלון למ"מ נציב שירות המדינה
נתניהו מתעלם מהיועמ"שית וממנה את רואי כחלון למ"מ נציב שירות המדינה
גלי בהרב מיארה קבעה כי ישנה מניעה משפטית למנות את כחלון לאחר שניסיונו הוצג באופן שאינו משקף את המציאות. נתניהו טוען מנגד כי "לא נמצא כל פער בין אופן הצגת ניסיונו הניהולי הבכיר של עו”ד כחלון לבין העובדות". הוגשה עתירה לבג"ץ לקבלת צו ביניים דחוף נגד המינוי
לשכת ראש הממשלה בנימין נתניהו הודיעה הבוקר (א') על מינוי עו"ד רואי כחלון לתפקיד ממלא מקום נציב שירות המדינה - למרות התנגדות היועמ"שית. במקביל, מכון לואיס ברנדייס ומרכז מנור, המיוצגים על ידי עו"ד גלעד ברנע, עתרו לבג"ץ לקבלת צו ביניים דחוף נגד המינוי.
בשבוע שעבר שיגרה היועמ"שית גלי בהרב מיארה מכתב לנתניהו בו קבעה כי "יש מניעה למנות את עו"ד רואי כחלון לכהן כממלא מקום נציב שירות המדינה. ניסיונו המקצועי אינו מאפשר לראות בו כמועמד מתאים לתפקיד". בחוות הדעת שכתב המשנה שלה גיל לימון נטען כי "ישנם פערים ניכרים ומהותיים בין האופן שבו הוצגו ניסיונו המקצועי של עו"ד כחלון ונתוניו האישיים לבין המציאות כהווייתה, באופן היורד לשורש העניין".
ההודעה שפרסמה הבוקר לשכת נתניהו מתייחסת לטענה זו: "ראש הממשלה קבע כי לא נמצא כל פער בין אופן הצגת ניסיונו הניהולי הבכיר של עו”ד כחלון לבין העובדות. לפיכך, החליט למנותו לתפקיד ולא לאמץ את עצת היועצת המשפטית לממשלה, כפי שפורט בהרחבה במכתבו אליה".
במכתב ששלח נתניהו הבוקר לבהרב מיארה הוא מסר כי "לאחר שעיינתי בכל המסמכים הרלוונטיים ושקלתי בכובד ראש את עמדתך כגורם המייעץ בביצוע המינוי, החלטתי שלא לאמץ את עצתך. נחה דעתי כי עו"ד כחלון עומד בדרישות הסף שגובשו לתפקיד נציב שירות המדינה. במשך שנותיי הרבות כראש ממשלה, עבדתי עם מנהלים בכירים רבים בשירות המדינה, לרבות נציבי שירות המדינה וממלאי מקומם ואני סמוך ובטוח כי עו"ד כחלון מתאים ומוכשר להובלת נציבות שירות המדינה בתקופת מילוי המקום בצורה מיטבית".
במכתב ששלח לנתניהו בשבוע שעבר, התייחס כחלון לטענות של המשנה ליועמ"שית: "לצערי, חוות הדעת של המשנה ליועצת המשפטית לממשלה רצופה באי דיוקים, בניסיון מלאכותי להקטין את ניסיוני המקצועי, ובסתירה למסמכים של נציבות שירות המדינה. מחוות הדעת עולה חסר הבנה בסיסי בדבר התכונות הנדרשות לניהול בכיר, ומשתקפת ממנה תפיסה ניהולית רובוטית, טכנוקרטית וחד ממדית - בדיוק ההיפך ממה שנציבות שירות המדינה זקוקה לו. ניסיוני הניהולי העשיר והמגוון, לצד ההישגים המרשימים והמוכחים שהשגתי לאורך תפקידיי השונים בשירות הציבורי - המדברים בעד עצמם ונתמכים באישורים והמלצות חמות, מציבים אותי כמועמד מתאים וראוי לתפקיד ממלא מקום נציב שירות המדינה".
"דרך כתיבות חוות הדעת על ידי המשנה, והאופן בו תוארו הדברים (והועברו לתקשורת), יצרו מצג בעיני הציבור ובעיני ראש הממשלה, שהניסיון המקצועי שהצגתי במועמדות על תפקיד ממלא מקום נציב שירות המדינה הוא לא מהימן ולא מדויק, וזאת בשעה שהמסמכים מדברים בעד עצמם", סיכם כחלון. "זו לא התנהלות ראויה. שמו הטוב של האדם, ובוודאי של עובד מדינה בכיר, הוא הנכס החשוב לו ביותר. צר לי שכך בחר המשנה לנסח את הדברים, וכולי תקווה שמסמך זה הבהיר היטב את מה שהיה זקוק לבירור".
לאחר ההודעה על המינוי, עתרו מכון לואיס ברנדייס ומרכז מנור לבג"ץ בבקשה לקבלת צו ביניים דחוף נגדו. בעתירה שהוגשה באמצעות עו"ד גלעד ברנע, נכתב כי "צו הביניים המבוקש חיוני מכיוון שמינוי כחלון לתפקיד מהווה במילים פשוטות ניסיון לקבוע עובדות בשטח, בסוגיות היסוד ובהן תנאי הסף לתפקיד מ"מ הנציב".
עו"ד כחלון (44) משמש כראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית במשרד ראש הממשלה, תפקיד אליו מונה לפני כשנה. את שירותו הציבורי החל כחלון בפרקליטות המדינה, ושימש שם במשך 15 שנה במגוון תפקידים בכירים בתחום המשמעת בשירות המדינה, הפשיעה הכלכלית והמשפט המינהלי.
בתפקידו הנוכחי כחלון מנהל שלושה עובדים בלבד, ולפני כן שימש כראש צוות בפרקליטות שניהל באופן ישיר כ-15 עובדים וריכז צוותים שונים של עבודת הפרקליטות. אין לו ניסיון משמעותי בכל הקשור לניהול עובדים, ובטח שלא ניהול ארגוני ענק כמו נציבות שירות המדינה, האחראית על כ-88 אלף עובדים ואמונה על המינויים הרגישים והבכירים ביותר במגזר הציבורי. עם זאת, לכחלון כן יש ניסיון בכל הקשור לסוגיות משמעת בהקשר של הנציבות, כאשר כיהן כממונה על המשמעת בשירות המדינה מטעם הפרקליטות.
כהונתו של הנציב דניאל הרשקוביץ הסתיימה בחודש שעבר, לאחר שנתניהו החליט שלא להאריכה ולא מינה לו ממלא מקום. הוא השאיר את הנציבות ללא מנהל למרות התנגדות היועמ"שית וההשלכות של שיתוק אפשרי של השירות הציבורי.
לאחרונה החליט בג"ץ להקפיא את מינויו של נציב קבוע לתפקיד, עקב כוונת נתניהו למנות את הנציב הבא באופן אישי וללא צורך בתנאי סף מקצועיים, אלא רק באמצעות ועדת המינויים שבוחנת עמידה בטוהר המידות, בניגוד לעמדת בהרה מיארה. לאחר החלטת בג"ץ, החליט נתניהו שלא למנות ממלא מקום למשרת הנציב.
ראש הממשלה בנימין נתניהו מסר: "עו"ד כחלון הוא איש מקצוע מהמעלה הראשונה. הוא בעל ניסיון רב בניהול בכיר ובעבודת הממשלה, ובעל שיעור קומה בתחומי המשפט הציבורי והמנהלי. עמדתי מקרוב על כישוריו בשנה האחרונה, ואף קיבלתי המלצות חמות מגורמים בכירים בשירות הציבורי ובמערכת אכיפת החוק, ביחס למינויו לממלא-מקום נציב שירות המדינה. אני בטוח כי תרומתו של עו"ד כחלון תסייע בחיזוק שירות המדינה לטובת כלל אזרחי ישראל, ואני מאחל לו הצלחה בתפקיד ממלא-מקום נציב שירות המדינה".
