ברקת מפתיע: רשות שוק ההון תמליץ גם על היו"ר בחברות הביטוח - ולא רק על דירקטורים

יו"ר רשות שוק ההון משה ברקת, מחזק את עמדת הפיקוח של הרשות גם על חברות האחזקות בחברות הביטוח, ומצהיר בפעם הראשונה כי הרשות תפקח גם על בחירת היו"ר בחברות הביטוח ולא רק על בחירת הדירקטורים. זאת באמצעות וועדה הפועלת תחתיה, בראשה עומד שופט, שאמורה לאשר את המועמדים לתפקיד דירקטור בחברות. המשמעות היא שהוועדה למינוי דירקטורים בחברות ביטוח תסמן את היו"ר של החברה מטעמה כבר בבואו להיבחר כדירקטור, ובעלי המניות של החברה יוכלו להחליט אם לבחור בו או לא.

משה ברקת צילום: עמית שעל

"חשוב שכל אחד יבין את מקומו. חברת ההחזקות היא בעלת שליטה ואינה הדירקטוריון במבטח, וסוגיית מינוי דיקטורים במבטח ללא שליטה לא הומצאה על ידינו, אלא נקבעה בחוק. כמו שנהוג בבנק ללא שליטה, החוק הסמיך ועדה ציבורית להצעת דירקטורים במבטח ללא שולט, אשר בחירתם נעשית על ידי בעלי המניות", אמר ברקת בכנס לשכת רואי חשבון הערב (ד').

ברקת הוסיף כי "הוועדה הציבורית אינה חותמת גומי אלא גורם מהותי בתהליך המייצג את האינטרס הציבורי בגוף המפוקח. לפיכך אני חושב שוועדה כזו צריכה לא רק להמליץ על דירקטורים, אלא גם להמליץ על יושב הראש. יושב ראש של גוף פיננסי כזה הוא תפקיד מהותי וקריטי בעל משמעות ואחריות עצומה, לא מדובר בסדרן ישיבות. לא ייתכן שיושב הראש יבחר בסופו של יום רק על פי מידת אהדתו בדירקטוריון. זה לא מועדון חברים. הוועדה היא זו שצריכה להמליץ על יושב הראש ובעלי המניות יצביעו בעד או נגד ההמלצה הזו בעצם בחירתם בו כדירקטור".

ברקת התייחס גם למקרה בו הדירקטוריון לא מקבל את המלצת הרשות ובוחר יו"ר אחר: "לאחר מכן הדירקטוריון צריך לנמק היטב אם הוא מחליט לסטות מהמלצת הוועדה שאושרה על ידי הצבעת בעלי המניות. זהו המתווה שאנו מתכוונים ליישם בחברות הביטוח. לטעמי זהו גם מתווה שיבטיח כהונת גורמים בעלי שיעור קומה בכל המערכת הפיננסית".

לגבי הפיקוח על חברות האחזקה ציין ברקת כי "אין חולק על כפיפותה של חברת הביטוח לחוק הפיקוח על הביטוח וכפיפותה של חברת ההחזקות לסעיפי החוק הנוגעים להיתר שליטה במבטח. אלו, והגדרתה של חברת ההחזקות עצמה לעניין זה כמבטח, מקימים סמכות חוקית ברורה וחזקה להתערבות הממונה במקרה זה". הדברים נאמרו בהמשך לעמדה אותה מובילה הרשות, מסגרתה היא מפקחת גם על חברות האחזקה שנסחרות בבורסה, ולא רק על חברות הביטוח שנשלטות ב-100% בידי חברות האחזקה בחברות הביטוח הגדולות.

"אם יש ביקורת של חברת ההחזקות או גורם אחר, עקב התערבותנו המוקדמת והנחושה - אני מבטיח לכם שאנחנו מעדיפים למנוע כשל מאשר לבוא אחריו. אנחנו מעדיפים להיות עם היד על הדופק ולפעול באופן זריז מאשר להצטער בדיעבד. חשוב שכל אחד יבין את מקומו. חברת ההחזקות היא בעלת שליטה ואינה הדירקטוריון במבטח, וסוגיית מינוי דיקטורים במבטח ללא שליטה לא הומצאה על ידינו, אלא נקבעה בחוק".