ביטוח לאומי: 200 אלף רשומים כמובטלים אך עובדים בפועל

בישראל יש שלושה מקורות לנתונים על מובטלים. הנתון המרחיב של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה הוא 500 אלף מובטלים (12%). הביטוח הלאומי משלם דמי אבטלה ל־440 אלף איש, אבל אם מוסיפים להם 60 אלף מקבלי הבטחת הכנסה ו־80 אלף איש שסורבו לדמי אבטלה או להבטחת הכנסה מגיעים לקרוב ל־600 אלף. שירות התעסוקה מדווח על 850 אלף איש שנרשמו כמובטלים וטרם הודיעו שחזרו לעבודה. 

ביטוח לאומי ברמת גן צילום: יריב כץ

אחד הגורמים לכאוס הוא העובדה שהלמ"ס אינה מכירה בחל"ת כאבטלה ויש לה הגדרות אחרות למובטלים. הנתונים של למ"ס בעייתיים לאור העובדה שהם נמוכים אפילו ממספר האנשים שמקבלים תשלום מהביטוח הלאומי או סורבו על ידו.

ועדת המנכ"לים למשבר התעסוקה מתכוונת להמליץ על הקמת גוף שיעשה סדר בנתוני התעסוקה, אבל במצב הדברים הנוכחי נראה שמשבר התעסוקה יסתיים לפני שיוקם גוף כזה.

הבעיה של שירות התעסוקה היא שלמובטלים אין שום תמריץ לדווח על חזרתם לעבודה. הדבר יצר דיווח חסר שעכשיו מתברר שממדיו גדולים. הביטוח הלאומי בדק את הסיבות לפער בין נתוני שירות התעסוקה לנתונים שלו וגילה שכ־280 אלף איש, ששירות התעסוקה דיווח עליהם לצורך דמי אבטלה, עובדים בפועל. בינתיים 60 אלף דיווחו על חזרה לעבודה, כך שהמספר ירד לכ־200 אלף.

אמנם אין עדיין מספר מוסכם של מובטלים אולם הפער בין ההערכות הצטמצם. עד עכשיו גבולות ההערכות היו בין 500 ל־850 אלף מובטלים, עכשיו הן נעות בין 500 ל־700 אלף. כלומר שיעור האבטלה הוא בין 12% ל־17%.

מנכ"ל הביטוח הלאומי מאיר שפיגלר מעריך שמספר המובטלים הריאלי הוא 600 אלף. לדברי שפיגלר, הבעיה שנוצרת כאשר אנשים שחזרו לעבודה עדיין רשומים כמובטלים היא תשלום יתר שאחר כך צריך לגבות אותו בחזרה.

מספר מובטלים על פי הגופים השונים

משירות התעסוקה נמסר שהוא דיווח לביטוח הלאומי על 140 אלף איש שעובדים במשרה חלקית וזכאים (אולי) לקבל דמי אבטלה חלקיים. כלומר, לדבריו, חלק גדול מהאנשים דווחו מראש כעובדים. עוד מציינים בשירות התעסוקה שיש עוד 60 אלף איש שכבר דיווחו לשירות על חזרה לעבודה אך לא נכללו בחישובי הביטוח הלאומי.

בשירות התעסוקה מסכימים עם זאת שיש דיווח חסר משמעותי על חזרה לעבודה אבל מעריכים שהוא עומד על פחות מ־100 אלף איש. ההערכה הלא רשמית בשירות התעסוקה היא שמספר המובטלים הוא כ־700 אלף.