דו"ח המבקר: הרכבת קיבלה מיליונים להוביל מטענים, אבל נתח השוק שלה הסתכם ב-5% בלבד

ביקורת חריפה בדו"ח מבקר המדינה על הובלת מטענים ברכבת ישראל: מאז 2012 רכבת ישראל קיבלה כ-144 מיליון שקל בסובסידיות והשקעות נוספות כדי להוביל מטענים ולהוריד את מספר המשאיות שנוסעות על הכביש. אולם לאחר שבע שנות פעילות, חלקה של הרכבת בהובלת סחורות הסתכם ב-5% בלבד: כ-8.5 מיליון טונות מתוך שוק של 155 מיליון טונות (נכון ל-2018). בשנה שעברה, ועוד לפני שנחתם הדו"ח, דירקטוריון החברה המליץ לסגור לאלתר את חברת הבת למטענים.

המבקר מצא ליקויים בהקמת חברת הבת למטענים, שלא לוותה בתוכניות פיתוח משלימות. "פעולות משרדי התחבורה והאוצר איפשרו קידום הליכים להקמת החברה, אולם המגבלות שנקבעו בהסכמים הגבילו את יכולת הפעילות שלה ועיקרו את התועלת שבהקמתה ואת היכולת להפריטה", נכתב בדו"ח.

עבודות תשתית ברכבת ישראל

עוד נמצא שהמדינה לא סייעה לחברה לפתח את התחום מפני ש"ההליכים נמשכים בין חמש לתשע שנים, במוסדות התכנון, במינהל התכנון במשרד האוצר, במשרדי התחבורה והגנת הסביבה, בחברת הרכבת וברשויות המקומיות שבתחומן מתוכננת הקמת המסופים - ואין מועד צפוי לסיומם. הפעילות בחלק ממסופי המטענים פחתה וחלקם אף נסגרו", מה גם ש"אי-פיתוח תשתיות (המסילה המזרחית, מסופים ושלוחות) על ידי מוסדות התכנון, משרדי התחבורה והאוצר וזמינות מוגבלת של מסילות הרכבת להובלת מטענים גורמים לחוסר יעילות בניצול הציוד הנייד".

עוד נכתב כי "העיכובים בקידום פרויקטים לפיתוח תשתיות להובלת מטענים ברכבת הביאו לאי ניצול תקציבים שתוקצבו למטרה זו. אף שתקציב ההרשאה להתחייב עמד בשנים מסוימות על עשרות ומאות מיליוני שקלים בשנה וביצועו התממש כל שנה, ביצוע מזומן הסתכם ברוב השנים במיליוני שקלים בודדים"

מרכבת ישראל נמסר בתגובה: "רכבת ישראל החלה ביישום הפעולות המתקנות. כך לדוגמה נרשמה ירידה משמעותית באירועי הבטיחות בשנה האחרונה. הובלת מטענים ברכבת היא אינטרס לאומי המאפשר צמצום הגודש בכבישים, הפחתה בזיהום האוויר ושיפור הבטיחות. על מנת לאפשר יעילות ותחרותיות, נדרשת סובסידיה ממשלתית. ההובלה הקיימת נעשית בעלויות שאינן משקפות את עלויות ההובלה. מגזר המטענים מתחרה עם מגזר הנוסעים על זמינות תשתית המסילה, הנמצאת במחסור חמור. רכבת ישראל החלה בביצוע המסילה המזרחית, שתהווה ציר מרכזי להובלת מטענים, בעיקר בין נמלי אשדוד וחיפה. ככל שפרויקט זה יתוקצב ויואץ, ישופרו משמעותית ביצועי מגזר המטענים".

ממשרד האוצר נמסר: "מהלכי ההתייעלות שהובילה הרכבת הצליחו באופן חלקי מאוד. בימים אלה, לקראת ההסכם החדש עם הרכבת, הממשלה מגבשת תוכנית מקיפה לייעול ושכלול תחום הובלת המטענים ברכבת".