השכר של עובדי המדינה זינק ב-23% תוך עשור, לעומת עלייה של 6% בכלל המשק

השכר לעובד בשירות המדינה גבוה מהשכר הממוצע לעובד במשק ועולה בקצב גבוה מהשכר הממוצע במשק. בעוד שהשכר הממוצע לעובד בשירות המדינה עלה ריאלית ב-22.9% בין 2007 ל-2016, השכר של עובד במשק עלה ב-6% בלבד כך עולה מדו"ח הממונה על השכר לשנת 2016 שמפרסם היום הממונה ערן יעקב.

בעוד שעובד בשירות המדינה נהנה משכר של 15.7 אלף שקל בחודש, השכר ממוצע לשכיר במשק עמד ב-2016 על 9.8 אלף שקל בלבד. אחד ההסברים לגידול בשכר הוא הסכם המסגרת בין כחלון לניסקורן שמעלה בשנים האחרונות את שכרם של עובדי המדינה בכ-8%.

בעוד שהשכר הממוצע במגזר העסקי גדל בממוצע מ-9.5 אלף שקל ב-2015 ל-9.7 אלף שקל ב-2016 (עלייה ריאלית של כ-3%) המשכורת הממוצעת במגזר הציבורי עלתה מ-16.7 ל-17.2 אלף שקל (עלייה של כמעט 3.5%).

לא רק שהשכר גבוה בהרבה, אלא שהתוספת השנתית מגדילה את הפער. כאשר הנהנים מהשכר הגבוה ביותר במגזר הציבורי הם עובדי החברות הממשלתיות שהשכר הממוצע שלהם עלה ב-4.6% ריאלית ועומד על 22.9 אלף שקל.  

זאת כאשר צריך לקחת בחשבון את הגילוי הנאות שמביא הממונה על השכר, כי נתוני השכר של עובדי המדינה "אינם מציגים את התמונה המלאה אודות תנאי העבודה במגזר הציבורי", שכן לצד השכר ברוטו עובדי המדינה נהנים מהטבות רבות נוספות כמו קרן השתלמות, קיצור יום עבודה, מספר שעות עבודה נמוך ביחס למגזר הפרטי או פנסיה תקציבית (לעובדים שנקלטו עד 2002), פיצוי על ימי מחלה שלא נוצלו - הטבות שניתן לכמת בכסף אך לא מגולמות במלואן בנתונים וכן תקציבי רווחה שונים, ביטחון תעסוקתי והעלאת שכר קבועה שמהווים יתרונות ברורים למשרה במגזר הציבורי על פני המגזר העסקי.

אחד העיוותים הגדולים במערכת השכר במגזר הציבורי, שמבוססת על תוספות שונות ומשונות הוא ההשלמה שמקבלים עובדים רבים לשכר מינימום (שעמד אז על 4,825 שקל) מאחר ורק חלק מהתוספות הקבועות שלהם נלקחות בחשבון. כך עולה כי 40% מכלל עובדי משרדי הממשלה מקבלים השלמה לשכר מינימום, אולם משכורתם הממוצעת עומדת על 13 אלף שקל.  

נקודה מעניינת נוספת שעולה מהדו"ח היא כי בעוד ש-38% מעובדים במשק הם בגיל 18-34, בשירות המדינה רק 17% בגילאים אלו, מה שמוסבר בעיקר על ידי הקביעות במשרות. 29% מעובדי שירות המדינה בגילאי 55 ומעלה בעוד שהם מהווים רק 19% מכלל העובדים במשק. עם זאת, בהשוואה לממוצע ב-OECD לא מדובר בנתונים חריגים.

נתח מכובד מהתקציב

בעשור האחרון גדל מספר המועסקים בשירות המדינה ב-21% מ-52.8 אלף עובדים ב-2008 ל-64 אלף עובדים ב-2017, כאשר מרבית העובדים מועסקים במשרה מלאה. הגידול במספר העובדים מביא גם לכך שחלקן של הוצאות השכר משמעותי מאוד. לפי הדו"ח, 175 מיליארד שקל מתקציב 2016 - שעמד על 347 מיליארד שקל -  הוקדשו להוצאות שכר, מהם 97 מיליארד שקל מתקציב 2016 הוקצו לשכר ישיר לעובדי הממשלה והגמלאים, 48.8 מיליארד ל"מושפעי שכר" כמו רשויות מקומיות, אגף השיקום וכו' ו-29.6 מיליארד שקל מוגדרים שכר עקיף עבור השכלה גבוהה, חינוך על יסודי, חינוך חרדי וכו'.