הכנסת מאיימת: פקידים שלא יתייצבו לוועדות יתקלו בשורת סנקציות

הכנסת מאיימת לאסור על כניסתם של פקידים בכירים ואנשי המשרד שלהם לכנסת, להגיש נגדם קובלנות משמעת וכן להוריד מסדר היום נושאים שמקדם המשרד שלהם. כל זאת, אם יסרבו להודיע בפני ועדות הכנסת. הדברים נקבעים בנוהל חדש שקבע יו"ר הכנסת ח"כ יולי אדלשטיין מהליכוד.

חוק יסוד הכנסת מסמיך את ועדות הכנסת לזמן "כל נושא משרה או ממלא תפקיד בשירות המדינה, ברשות מקומית, במועצה דתית, בתאגיד שהוקם בחוק או בחברה ממשלתית". זאת, כדי לאפשר לכנסת לקיים פיקוח על הממשלה וכן לקיים הליכי חקיקה יעילים.

אדלשטיין כתב לראשי ועדות הכנסת כי "לאחרונה התגברו התלונות בעניין אי ההתייצבות של עובדי ציבור המחויבים להתייצב בפני ועדות הכנסת מכוח חוק". לדבריו, "כמובן כי יש בכך כדי לפגוע ביכולתן של ועדות הכנסת לקיין דיונים משמעותיים הן בענייני חקיקה והן בענייני פיקוח".אדלשטיין קובע כי "לא ניתן להשלים עם מצב דברים זה".

אדלשטיין. "לא נשלים עם מצב זה" צילום: אלכס קולומויסקי

לנוהל של אדלשטיין קדמה הצעת חוק שקידמה יו"ר ועדת השקיפות של הכנסת ח"כ סתיו שפיר מהמחנה הציוני שהחתימה עליו את כל 12 יושבי ראש הועדות בכנסת. שפיר הציעה למסור את הסמכות לאסור על כניסת פקידים ואנשי המשרד שלהם ליושבי ראש הוועדות. היא טענה בדברי ההסבר ש"הממשלה מפרה שוב ושוב את חובתה הבסיסית כלפי הכנסת ופעמים רבות מסרבת או לא טורחת להופיע בפני הוועדות".

לאחר התייעצות שקיים אדלשטיין עם שפיר ועם יו"ר הקואליציה ח"כ דודי אמסלם מהליכוד הוא העדיף לפתור את הבעיה באמצעות נוהל ולא חקיקה. הנוהל מקים ועדה שתכלול את יו"ר הכנסת ושני סגני יו"ר (אחד מהקואליציה והשני מהאופוזיציה) ותוסמך לבדוק תלונות על עובדי ציבור ולהטיל סנקציות.

ראשי הועדות יועלו להגיש לוועדה תלונות על עובדיציבור שלא התייצבו למרות שזומנו. הועדה תברר את התלונה ותקבע אם הייתה לאי ההתייצבות הצדקה סבירה.

במקרה שתקבע שלא הייתה הצדקה סבירה היא תהיה ראשית לנקוט באחת הסנקציות הבאות בפועל או על תנאי:

• לשלול את היתר הכניסה הקבוע של ממלא התפקיד ואת היתר הכניסה לרכב.

• לאסור את כניסתו של ממלא התפקיד או של קבוצת עובדים הקשורה אליו.

• להגיש נגד ממלא התפקיד קובלנה משמעתית.

• להסיר מסדר היום נושאים שמקדם המשרד או הגוף שאליו הוא משתייך.

הסיבות העיקריות לכך שעובדי מדינה מעדיפים לא להגיע לישיבות ועדות הן מלבד זלזול בעבודת הכנסת, היא גם עומס הזמנות ויחס קשוח ולעיתים מזלזל של חלק מיושבי הראש. אדלשטיין מציין עם זאת במכתבו כי "לא אחת מתקבלות תלונות גם מצד עובדי מדינה על זימונים שנשלחים ברגע האחרון ללא פירוט מספיק של נושא הישיבה וכן על יחס לא ראוי מצד חברי הכנסת כלפיהם. אבקשכם להקפיד על כבודם של המוזמנים ועל זימונם באופן שמאפשר היערכות מצדם כנדרש".