חוק ההסדרים 2019: הסרת חסמים ליבוא אישי ועידוד התחרות בשידורי הטלוויזיה

משרד האוצר הציג לפני שעה קלה (ד') את עיקרי התוכנית הכלכלית של תקציב 2019. בתוכנית מכניס המשרד מספר מהלכים שהחל לקדם במהלך השנה האחרונה וכעת ינסו באוצר להעביר אותם במסגרת התקציב.

בין הנושאים שיהיו במסגרת התקציב נמצאים המלצות הוועדה להסרת חסמים ליבוא אישי ומסחרי לפיהם יבוטל הצורך לקבל אישור עבור 90% מהמוצרים ביניהם תחליפי תזונה, תמרוקים וכל מה שקשור לבעלי חיים במשרד החקלאות וכן גם ממוצרים אלחוטיים כמו מקלדות או עכברים שדורשים היו אישור ממשרד התקשורת. במקום קבלת אישור מהרגולטור ניתן יהיה לתת הצהרה בלבד.

מהלך נוסף שייכנס לחוק ההסדרים ונחשף בעבר ב"כלכליסט" הוא ארגז החול הרגולטורי שיהווה סביבת ניסוי לחברות בתחום הפינטק ויהיה סביבת ניסוי מבחינת רגולציה מקלה יחסית. המהלך אמור לעודד את החברות , שכמעט ואינן פעילות בארץ, להרחיב את הפעילות בישראל מה שירחיב את היצע השירותים הפיננסיים.

משה כחלון, שר האוצר צילום: ענבל מרמרי

עוד ייכנסו בחוק הסדרים המלצות ועדת פילבר בתחום עידוד התחרות בשידורי הטלוויזיה. ההמלצות נועדו להסיר חסמים לעידוד תחרות בשידורים שתביא להפחתת מחירים ולשנות את הרגולציה הקיימת כך שתהא מותאמת לנתח שוק ואדישה טכנולוגית.

עוד מבקשים באוצר להקל על העומסים במערכת בתי המשפט על ידי הסטת סכסוכים בתחום הנזיקין (ולא הפלילי) למנגנונים אלטרנטיביים כמו בוררות, גישור וערכאות מנהליות.

בתחום התחבורה מעוניינים באוצר להסדיר תוואי נוסף לרכבת באיילון ולהוסיף מסילה רביעית כדי לאפשר תנועה של יותר מ-14 רכבות בשעה, כדי להצליח לעשות זאת יידרשו להפקיע שטח בפארק אריאל שרון אליו ינוקז חלק מהנחל. בנוסף יקדמו מספר נתיבים מהירים ונתיבי תחבורה ציבורית במרחב של תל אביב במטרה להעדיף תחבורה ציבורית ורכבים מרובי נוסעים (שיוכלו לנסוע בנתיבים הללו)

האוצר מתכוון להכניס לחוק ההסדרים גם חלק מההמלצות של הוועדה לשיפור הסביבה העסקית ודירוג ישראל במדד עשיית העסקים של

הבנק העולמי. ישראל ירדה בדירוג 21 מקומות ב-4 השנים האחרונות. ההמלצה של חזקיהו היא להסמיך את החשב הכללי כגורם אחראי לתיאום הפעולות הנדרשות לצורך שיפור הציון והדירוג של מדינת ישראל במדד וניהול הקשר השוטף מול הבנק העולמי ומול הגורמים הממשלתיים הרלוונטיים למדד. כמו כן להקים פורטל עסקים ממשלתי בראייה עסקית, שירכז את כלל המידע הניתן על ידי הממשלה והמגזר הציבורי למגזר העסקי בכתובת אחת.

בתחום של רישוי העסקים מציעים באוצר ליצור דיפרנציאליות כך שייווצרו 4 מסלולים לעסקים, בהתאם לרמת הסיכון שלהם, כאשר 80% מהעסקים יעברו למסלול המחייב רק הצהרה ולא אישור.

בתחום הנדל"ן מתכוונים באוצר לאפשר לרשויות המקומיות לאפשר קומה לשימוש ציבורי ולא רק קרקע, עבור מעונות יום, לדירות להשכרה או מלונות, זאת מאחר ובמסגרת תוכניות פינוי-בינוי המחסור בקרקע מהווה מכשול לעתים רבות למבנים ציבוריים.

במקביל מבקשים לקדם מהלך שצפוי לזכות להתנגדות עזה של הרשויות המקומיות לפיו במידה ורשות מקומית לא תספק היתרי בנייה לתשתיות בפרק זמן מוגדר התוכנית תעבור לרישוי בות"ל (הועדה לתשתיות לאומיות). מדובר במהלך דומה לזה שהעביר את הסמכות להענקת רישוי עסק מהרשות המקומית לממשלה במקרה של תשתית לאומית שקודם בממשלה לאחר סירובו של יונה יהב לאשר את הרישוי העסק סביב משבר האמוניה בחיפה.