החשב הכללי פרסם מכרז לקבלת ייעוץ כלכלי חיצוני

אגף החשב הכללי באוצר פרסם מכרז לקבלת שירותי ייעוץ כלכלית "בתחומי פעילות חטיבת משרדים כלכליים באגף החשב הכללי". לפי המכרז, התשלום שיקבל היועץ החיצוני יעמוד על כ־196–318 שקל לשעה, תלוי בניסיון ובהשכלה שלו.

ההתקשרות תהיה לתקופה של שנה כשלחשב הכללי תהיה אפשרות להאריך את החוזה לשנתיים נוספות (שנה בכל פעם). עוד קובע המכרז כי היקף העבודה יהיה 1,000 שעות, ובידי החשב הכללי תהיה אפשרות להרחיב את המכרז ל־ 500 שעות נוספות. כך, יועץ חיצוני יוכל לקבל שכר של מעל ל־450 אלף שקל על עבודתו.

הפרקטיקה של ייעוץ חיצוני, שבפועל מבצע את משימות הליבה של עובדי האוצר, אינו חדש או ייחודי לאגף החשב הכללי. עם זאת, באגף הדבר הפך לאומנות. בתחילת החודש הסתיימה ההתקשרות עם מי שהיה עד סוף השנה שעברה סגן החשב הכללי, אבישר כהן, שהגיע לגיל פרישה. פחות מחודש אחרי שסיים את תפקידו הועסק כהן כיועץ חיצוני בעלות של 200 אלף שקל. האגף לא יצא במכרז בשביל הייעוץ של כהן, אלא אישר לעצמו פטור ממכרז בטענה כי כהן הוא ספק יחיד ואין אדם אחר שיכול לספק את השירותים הנדרשים.

החשב הכללי באוצר רוני חזקיהו צילום: אוראל כהן

העסקת בכירים לשעבר גם כן איננה חריגה באגף, אם כי המקרה של כהן חריגה מעט בשל הזמן שעבר בין פרישתו מהאגף לבין העסקתו מחדש כיועץ חיצוני בשכר גבוה יותר. בנוסף, לפי רשימת ההתקשרויות של משרד האוצר, ב־2015 רשות החברות הממשלתיות שכרה את שירותיו של אילן לוין, הממונה על השכר לשעבר, בעלות של 270 אלף שקל. זאת לטובת גיבוש עקרונות במסגרת הסכם קיבוצי לרשות החברות הממשלתיות.

חטיבת המשרדים הכלכליים באגף החשב הכללי היא הגוף שאחראי על ניהול, פיקוח ובקרה על משרדי הממשלה הכלכליים, כמו על משרדי התיירות, המדע, הכלכלה, התעסוקה, התקשורת והחקלאות. לפי המכרז, היועץ החיצוני שיזכה בו יידרש למפות התקשרויות ומכרזים שמפורסמים על ידי אותם משרדים, לנתח אותם ולבחן את מנגנוני הפיקוח והבקרה עליהם. עוד יתבקש היועץ לבחון האם הכסף שהוקצה באמצעות המכרז השיג את ייעדו.

המכרז קובע כי רק מי שביצע ייעוץ כלכלי לגוף שמחזור העסקים שלו עולה על 100 מיליון שקל והוא בעל ניסיון של מעל לשבע שנים יוכל לגשת למכרז.

ממשרד האוצר נמסר בתגובה: "שירותי הייעוץ נדרשים לצורך יישומו של פרויקט להגברת התחרות במכרזים המפורסמים על ידי משרדי הממשלה הכלכליים, ולפיתוח כלים לבחינת אפקטיביות של תוכניות מתוקצבות במשרדים ועמידת התוכניות במטרותיהן. במסגרת הפרויקט ימופו וייבחנו מאות מכרזים לעניין תנאי סף, אמות מידה, מספר הספקים ועוד. כל זאת לצורך הגברת התחרות כאמור באמצעות איתור והתרת חסמי כניסה למכרזי הממשלה".