בדקה ה-90: הדיון בכנסת לדחיית שידורי התאגיד יתקיים 5 ימים לפני עלייתו לאוויר

הדיון בכנסת בהצעת החוק לדחיית שידורי התאגיד יתקיים כנראה רק ב-25 באפריל, 5 ימים לפני המועד שבו התאגיד אמור להתחיל לשדר. זאת, בעקבות הנחיה של היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדנבליט. בקואליציה קיוו לאשר את הצעת החוק כבר ביום רביעי הקרוב ה-19 לחודש, אלא שתזכיר הצעת החוק הופץ להערות משרדי הממשלה והציבור רק בראשית השבוע, ומנדנבליט קבע שיש לתת מספיק זמן להעברת תגובות.

לעומת זאת, החוק לשינוי מבנה התאגיד יובא לאישור רק בתחילת מאי.

על פי החוק הקיים, תאגיד השירות הציבורי "כאן" אמור לעלות לשידור ב-30 בחודש. במסגרת הסכם הפשרה שהושג בקואליציה, תופרד חטיבת החדשות מהתאגיד. כדי לבצע את השינוי, תידחה תחילת שידורי התאגיד ל-15 במאי. לצורך ביצוע ההסדר, הוכנו שתי הצעות חוק, אחת שדוחה את תחילת השידורים ואחת שמקימה תאגיד חדשות נפרד.

אולפן תאגיד השידור הציבורי "כאן" צילום: כאן

העברת הצעת החוק לדחיית השידורים דחופה מבחינת היוזמים בהרבה. בשל לוח הזמנים הצפוף, צפוי שהחוקים יועברו בהליך מזורז בשלוש קריאות כבר ביום שבו יובאו לדיון.

הצעת החוק לדחיית שידורי התאגיד קובעת שדחיית השידורים תידחה מה-30 באפריל ל-15 במאי. זאת, על פי דברי ההסבר לתזכיר הצעת החוק, בשל "רצון הממשלה לשנות בחקיקה את מבנה תאגיד השידור הישראלי ואת מתכונת שידורי החדשות, ענייני היום והאקטואליה לפי חוק השידור הציבורי, ולהקים תאגיד ייעודי שיהיה אחראי לשידורי החדשות". בתזכיר מוערכת עלות הדחייה בלבד, ללא השינויים במבנה התאגיד, ב-17 מיליון שקל. 

בהצעת החוק השנייה מציעה להקים "תאגיד שידור נפרד ועצמאי שייוחד כולו לשידורי חדשות, במבנה דומה לתאגיד השידור הישראלי בפיקוחה של מועצה ייעודית נפרדת". ארבעה מעשרת חברי מועצת תאגיד החדשות "יהיו בעלי מומחיות וניסיון מתחומי השידורים והעיתונות".

החוק הופך את תאגיד החדשות לספק החדשות של תאגיד השידור. הוא קובע שתהיה במסגרת התאגיד רשת רדיו שתעסוק בעניינים אקטואליים (בדומה לרשת ב של היום) וכן ייקבעו זמני שידור מינמליים בטלוויזיה למטרה זו. המשמעות: לא יקנו תחקירים מגורמים חיצוניים. ביצוע תחקירים משמעותיים בתאגיד החדש יהיה תלוי בעצמאות חטיבת החדשות.

עובדי חטיבת החדשות בתאגיד השידור יעברו לתאגיד החדשות באותם תנאים ותפקידים. תינתן עדיפות לעובדי רשות השידור בקליטת עובדים לתקנים המעטים שעדיין לא אוישו. המשרה היחיד שתתבטל היא זו של מנהל חטיבת החדשות ברוך שי. מועצת התאגיד החדש תוקם עד ל-15 באוגוסט והיא שתמנה מנהל קבוע לתאגיד. עד אז, ימנה האפוטרופוס הכללי מנהל זמני, שיוכל להתמודד על תפקיד המנהל הקבוע. בניגוד למנהל הזמני, המנהל הקבוע "יהיה רשאי לערוך שינויים במבנה תאגיד החדשות הציבורי, העובדים בו ותפקידיהם".

תקציב תאגיד החדשות יעמוד על 135 מיליון שקל, כפי שהוקצה לחטיבת החדשות. בפועל, סביר להניח שפירוק התאגיד לשניים יביא לפריצת התקציב ולהגדלת ההוצאות מעבר לכך. תאגיד החדשות יפעל ממשרדי ואולפני תאגיד השידור וישלם לו עבור השימוש במתקנים. כדי למנוע פריצה תקציבית, ייקבע כי "תאגיד החדשות הציבורי לא ינהל מטה כפול. כל ההתקשרויות והרכש להם תאגיד החדשות נדרש (למעט תשלומי שכר לעובדיו) יבוצעו על ידי ובאמצעות תאגיד השידור הישראלי בלבד". כן ייקבע כי "היקף כוח האדם בתאגיד החדשות הציבורי יהיה זהה להיקף כוח האדם בחטיבת החדשות של תאגיד השידור".