לא רק לפעולות איבה: גפני מקדם מהלך שיאפשר פיצויים מצד המדינה על נזקי טבע

יו"ר ועדת הכספים משה גפני הציג היום (ה') לאוצר תקנות לפיהן קרן מס הרכוש תוכל לפצות נפגעים כתוצאה מאסון טבע. כיום קרן מס הרכוש מפצה על נזקים ישירים של פגיעה רק למי שנפגע מפעולות איבה או מלחמה. זאת מאחר שחברות הביטוח אינן מכסות מקרים כאלו בפוליסות שהן מוציאות.

ההצעה שעלתה לא תואמה עם משרד האוצר שצפוי להתנגד לה מאחר שהיא עלולה לסכן את הקרן עצמה.

גפני הציג את ההצעה החדשה, במסגרת דיון שבכלל בא להסדיר את שיעור ההכנסות ממס רכישה שמפנה המדינה בכל שנה לקרן מס הרכוש על מנת להבטיח כי בקרן יהיה די כסף להבטיח סיוע במקרה הצורך לנפגעי פעולות איבה.

משה גפני צילום: אלכס קולומויסקי

כעת לוחץ גפני על האוצר לקדם את המהלך בתקנות במקביל לחוק ההסדרים. למעשה על פי התקנות שאמורות להיקבע על ידי שר האוצר, באישור ועדת הכספים. למרות בקשתו של נציג אגף התקציבים לדון בנושא רק לאחר העברת התקציב מתעקש גפני לקבל תשובה מהאוצר כעת - כאשר שר האוצר משה כחלון עוד זקוק לגפני לצורך אישור התקציב בוועדת הכספים.

עוד צויין בדיון כי לפי רשות שוק ההון, מאוד לא שכיח שיש ביטוח על אסונות טבע מטעם המדינה בעולם.

בעיה נוספת שעולה מהצעתו של גפני היא בכך שהיא עלולה לגרום לאזרחים שלא לעשות ביטוח בעצמם מאחר שהם יניחו שהמדינה תפצה אותם במקרה של אסון טבע. הסיבה כאמור שקרן מס רכוש הוקמה לפצות על נזקי מלחמה היא מאחר שחברות הביטוח לא מבטחות פגיעות מסוג זה.

ההצעה עולה ברקע החלטת האוצר ורשות המסים לקבוע כי השריפות שאחזו בחיפה במספר ישובים נוספים בחודש שעבר נגרמו כתוצאה מהצתה לאומנית, עוד בטרם קבעה זאת המשטרה. ההחלטה הזו מנעה מהאוצר ביקורת על כך שהוא לא מסייע לנפגעים או לחילופין להעביר כסף מתוך תקציב המדינה שהיה בא בהכרח על תקציב משרדי הממשלה.

על פי ההצעה אם "שוכנע שר האוצר כי התקיים נזק עקב אסון טבע שגרם לפגיעה כלכלית למספר רב של ניזוקים רשאי הוא לקבוע, באישור ועדת הכספים של הכנסת, כי ישולמו פיצויים". ההצעה מגבילה את שיעור הפיצויים ל-60% מהנזק שייגרם.

אולם כדי להסדיר את המצב בו פיצוי מהמדינה מבטל ביטוח של חברת ביטוח - כפי שקרה עכשיו כאשר האוצר מיהר להשתמש בקרן הפיצויים ולמעשה חסך את הצורך של חברות הביטוח לשלם פיצויים ובמקביל אילץ אותן לשלם את הפער בין מה שהיו אמורות לשלם למה שמקבלים הניזוקים מהמדינה - ההצעה קובעת שמי שיש לו ביטוח יקבל את הפיצויים מחברת הביטוח. אולם לאור חקיקה כזו, אין כל סיבה לציבור לעשות ביטוח.

ההגדרה של אסון טבע בהצעת החוק היא - "אסון טבע גיאולוגי, אסון טבע הקשור במים, אסון טבע הקשור במזג האוויר ואסון טבע הקשור באש".