$
דו"ח המבקר 2015

דו"ח המבקר

רשות המסים מקשה על תובעי מס הכנסה שלילי

המבקר מצא כי הרשות לא נערכה בצורה טובה למבול התביעות לקבלת מענק עבודה והדבר יצר עיכוב ניכר בטיפול בבקשות של העובדים החלשים במשק. המדינה גם לא יודעת האם המענק מצליח למלא את ייעודו כי היא לא מבקשת נתונים

מיקי פלד 16:0128.10.15

השירות שמקבלים מבקשי מענק העבודה (מס הכנסה שלילי) הוא איטי ולקוי ולמרבה האבסורד למדינה אין נתונים האם המענק ממלא את תפקידו או לא, כך עולה מדו"ח מבקר המדינה שפורסם היום. כך, למרות שעם השנים יש גידול במספר הבקשות למענק עבודה שהגיע כבר לכחצי מיליון איש כשני שליש מהם זכאים לקבל מענק עבודה.

 

מענק העבודה נועד כדי ולעודד יציאה לעבודה של מי שאינו עובד או הגדלת היקף המשרה של מי שעובד באופן חלקי, אך בעיקר לעזור למשפחות עובדות לא לרדת מתחת לקו העוני. לדוגמה, שני בני זוג שמשתכרים שכר מינימום, ולהם שני ילדים, יקבלו מענק שנתי של 3,960 שקל.

 

רשות המסים רשות המסים צילום: אלכס קומולויסקי

 

אך בשביל לבצע את המהלך החברתי החשוב הזה היה על רשות המסים להיערך בהתאם. המבקר מוצא כי זה לא המצב. לדבריו הרשות הגדירה עם יישום התכנית צורך ב-46 משרות שמתוכן 20 משרות נועדו למשרדי השומה שמטפלים בתיקים. מתוך אותן 20 המשרות, אוישו 14 בלבד ושאר 26 המשרות שנועדו ליחידות המטה לא אוישו כלל. המבקר קובע כי "פער זה בין כוח העבודה הנדרש לבין זה הקיים בפועל גורם לעיכוב ניכר, הפוגע בטיפול באלפי הבקשות לקבלת מענק".

 גם חטיבת שירות הלקוחות של הרשות היתה אמורה להיות מתוגברת אך נכון לאמצע השנה שעברה הועסקו בה רק שלושה עובדים במשרה מלאה ועוד עובד אחד במשרה חלקית, והם אלו שהיו אמונים על הליכי הבקרה וליווי הבקשות למענק.

 

המבקר מוצא עוד כי ההסברים לציבור על הזכאות למענק ואופן הטיפול בתביעות לוקה בחסר. לא מוסבר בצורה ברורה שהזכאות וגובה המענק תלויות גם בהכנסת בת/בן הזוג ורשות המסים לא פעלה להנגשה של הגשת הבקשה דרך האינטרנט, כולל בשפות שרלבנטיות מאוד לאוכלוסית היעד כמו ערבית, רוסית ואמהרית.

 

המבקר נוגע גם בסוגייה שחוזרת על עצמה שוב ושוב בדוחותיו לגבי שלל תחומים בפעילות המדינה – חוסר מידע שמקשה על קבלת החלטות מסודרת. כך לדוגמה במקרה של מענק העבודה, היה ראוי לנצל את ההזדמנות שהמבקשים ממלאים טופס לרשות המסים כדי לשאול אותם גם על אופן העבודה שלהם – האם מדובר במשרה מלאה, חלקית, עונתית או קבועה. מדובר בנתון קריטי, כי בין השאר אחת הסיבות למענק העבודה היא הרצון לגרום לעובדים במשרה חלקית או בצורה לא מסודרת לצאת ולעבוד במשרה מלאה. אם אין נתונים אז גם אי אפשר לדעת האם מענק העבודה ממלא את תפקידו או לא.

 

מרשות המסים נמסר כי "רשות המסים פועלת ללא לאות מהיום הראשון להפעלתו להגברת המודעות הציבורית לחוק, להגדלת מימוש הזכאות ולהסרת חסמים בתהליך מימוש הזכאות. הפעולות שנקטה הרשות ובהן הקביעה שהבקשות לקבלת המענק יוגשו בסניפי הדואר, משלוח מכתבים לזכאים פוטנציאלים ופרסום אינטנסיבי, הביאו ליישומו המוצלח של החוק בארץ ולאחוז המימוש הגבוה העומד על כ-66%. הרשות תמשיך לבצע מהלכים במטרה להקל על הזכאים ואף מקדמת תיקון חקיקה שיסייע לה בכך. כמו כן, במקביל לקיומו של סימולאטור ממוחשב לבדיקת הזכאות, תפתח הרשות במסגרת תכנית העבודה לשנה הקרובה ממשק שיאפשר הגשה של התביעות למענק באמצעות האינטרנט".

בטל שלח
    לכל התגובות
    x