למה דוד אבנר כ"כ מחכה לשבוע הבא

בפרטנר כוססים ציפורניים וממתינים לחלוף הימים עד 27 באוגוסט. אין מדובר בהכרזה על דמי הקישוריות או על מועד השקת האייפון החדש, אלא בתאריך בעל משמעות רבה, שעשוי לפתוח עבור החברה שוק חדש ובעקיפין לסייע ליריבתה סלקום. מי שעלול לקלקל את החגיגה הן ספקיות האינטרנט והשיחות הבינלאומיות, ובראשן 012 סמייל.

מה דעתך על מניית פרטנר:

•  
•  
•  
•  
•  

קנייה חזקה

קנייה

המתן

מכירה

מכירה חזקה

משרד התקשורת אוסר על חברות הסלולר לספק שיחות לחו"ל ישירות או להחזיק במניות של חברות המספקות שירותים אלו. מדיניות זו גם מונעת מסלקום למזג לתוכה את נטוויז'ן, ומנעה מפרטנר לרכוש את סמייל, בעת ששאול אלוביץ' נדרש למכור אותה כדי להשלים את עסקת בזק. חברות הסלולר ביקשו לבטל את רוע הגזירה, ובהמלצות ועדת גרונאו מ־2008 נקבע כי כדי שספקית סלולר תוכל לפעול כספקית שיחות לחו"ל, או להחזיק מניות של ספקית שכזו, יש לבצע שינוי במנגנון החיוב של שיחות סלולר לחו"ל – שינוי שנכנס לתוקפו בתחילת החודש, ואמור להוריד את תעריפי השיחות לחו"ל מהסלולר בכ־30%–50%.

לכאורה, התנאי שהגדירה ועדת גרונאו התמלא, אך שר התקשורת דאז, אריאל אטיאס, הוסיף תנאי נוסף: תחילת פעילות של חברת שיחות בינלאומיות כמפעילת סלולר וירטואלי. כניסת מפעיל בינלאומי לטריטוריה של חברות הסלולר, נטען, תחזק את התחרות, ותגרום לטשטוש הגבולות בין המגזרים, ולפיכך לא ניתן יהיה למנוע כניסה של חברת סלולר לתחום השיחות הבינלאומיות.

בת ערובה

כך תלויות חברות הסלולר בפעילות חברות השיחות הבינלאומיות: ייכנסו האחרונות לסלולר כמפעילות וירטואליות? תוכל פרטנר להיכנס לתחום השיחות הבינלאומיות, וסלקום תוכל להתחיל בפעילות מיזוג עם נטוויז'ן. לא ייכנסו לסלולר? ימתינו פרטנר וסלקום לנצח.

באפריל השנה עתרה פרטנר לבג"ץ, וטענה כי מלבד היותה "בת ערובה" התלויה בהחלטת חברות אחרות, היא מופלית לרעה לעומת סלקום ופלאפון, השייכות לקבוצות המכילות ספקיות שיחות בינלאומיות (סלקום ונטוויז'ן באי.די.בי, פלאפון ובזק בינלאומי בבזק). בג"ץ קבע כי הדיון ייערך בשלהי פברואר 2011.

אולם יום לפני הגשת העתירה שוחח מנכ"ל פרטנר, דוד אבנר, עם מנכ"ל משרד התקשורת, עדן בר טל. האחרון הודיע לאבנר כי קיבל חלקית את טענות פרטנר, ולפיכך הוחלט על שינוי בהוראה המקורית: אם בתוך שלושה חודשים ממועד שיחתם, כלומר מ־13 באפריל, לא יחל לפעול מפעיל וירטואלי, או שלא תבקש אחת מחברות השיחות הבינלאומיות רישיון מפעיל וירטואלי, יאפשר המשרד לפרטנר להגיש בקשה לרישיון שיחות בינלאומיות.

שלושת החודשים אמורים היו להסתיים ב־13 ביולי, אלא שבמשרד התקשורת שכחו לעדכן את ספקיות השיחות הבינלאומיות בהסכמות בין אבנר לבר טל. רק ב־27 במאי התגלתה הטעות, ומכתבים בהולים נשלחו אליהן. לאור העובדה כי האחרונות שמעו על ההסדר רק בתאריך זה, הודיע בר טל לפרטנר כי המועד יידחה ל־27 באוגוסט.

הדילמה של סמייל

אם לא תגיש אחת הספקיות הבינלאומיות בקשה לרישיון מפעיל וירטואלי בעשרת הימים שנותרו עד ל־27 בחודש, תוכל פרטנר להגיש בקשה לפעילות בתחום השיחות הבינלאומיות, וייתכן שאף אי.די.בי תראה בכך אישור להתנעת מהלך המיזוג בין סלקום ונטוויז'ן. תחום השיחות הבינלאומיות אינו רווחי כבעבר, אולם פעילות ישירה בו תאפשר לפרטנר להציע שירות נוסף במסגרת חלומה להיהפך לספקית תקשורת כוללת, ואף לחסוך עלויות.

מי עלול להפריע לפרטנר (וסלקום)? על נטוויז'ן ובזק בינלאומי נאסר להיות מפעילות סלולר וירטואליות, כחלק מהיותן חברות בקבוצת אי.די.בי ובזק. לפני כשבוע אישר שר התקשורת את מכירתה של אקספון לחברת מרתון טלקום, הנמצאת בשליטתו של חזי בצלאל. בצלאל הצהיר בעבר כי יפעל גם בסלולר, אולם ספק אם עד ליום שישי הבא תושלם ההשתלטות על אקספון ובקשה לרישיון מפעיל וירטואלי תספיק להגיע למשרד התקשורת.

סמייל ממתינה להתבהרות בנושאי דמי הקישוריות ומכרז התדרים, ואז תחליט האם לפרוץ לשוק הסלולר. התמשכות פרסום דמי הקישוריות ומכרז התדרים מרמזת כי סמייל לא צפויה לנקוט פעולה להגשת בקשת רישיון מפעיל וירטואלי בשבועות הקרובים. עם זאת, היא עשויה להגיש בקשה לקבלת רישיון וירטואלי כדי לדחות את יכולתה של פרטנר להגיש בקשה משלה עד לתחילת פעילות המפעילים הווירטואליים, בעוד כשנה.

אלא שסמייל מצויה במצב שבו האינטרס של החברה עצמה אולי מנוגד לאינטרס של בעלת השליטה בה, קבוצת אמפל של יוסי מימן, שרכשה אותה מיורוקום של שאול אלוביץ'. שר התקשורת מנע את מכירתה של החברה לפרטנר, אך כך גם הפך את פעילותה בשוק התקשורת למאתגרת יותר.

אם תוכל פרטנר לקבל רישיון לפעילות שיחות בינלאומית, היא תוכל לכאורה גם לחדש את המגעים לרכישת סמייל, ולארגן למימן אקזיט סביר ביותר בתוך פחות משנה. אם תבקש סמייל להיהפך למפעילת סלולר וירטואלית עד ליום שישי הבא, היא תדחה את יכולתה של פרטנר לרכשה לפחות עד לתחילת פעילות המפעילים הווירטואליים באמצע 2011. האם תעדיף סמייל לקדם את רכישתה בידי פרטנר, או לחסום את האחרונה מלהיכנס לשטחה?

ואולי הקלפים המעניינים ביותר מצויים בידו של השחקן החדש בשוק: לפני שבועיים קיבלה חברת טלזר רישיון לאספקת שיחות בינלאומיות, אותם תציע בקידומת 019. מאחורי טלזר עומד דוד סלע, שניסה בעבר לרכוש את אקספון. תוכניותיו של סלע עדיין עמומות, ולא מן הנמנע שהוא מודע לחשיבותו של 27 באוגוסט, וכך עלול לקלקל לפרטנר (ובעקיפין גם לסמייל) את התוכניות.