מבקר המדינה על משק החשמל: מחדל חמור ובזבוז מיליארדים

כל הגורמים אחראים על עיכוב של שנים בהקמת תחנות כח שנועדו להדביק את הפער בין כושר יצור החשמל והביקושים. תזכורת כואבת לרזרבת החשמל הנמוכה קיבלה המדינה בשתי יממות בקיץ 2006 במהלכן חוו כרבע מתושבי המדינה הפסקות חשמל והנזק שנגרם למשק על פי משרד התשתיות היה כ-700 מיליון שקל, ואילו לדעת מבקר המדינה כ-2 מיליארד שקל. על פי התחזית, בקיץ 2010 צפוי המחסור בחשמל להיות אף חריף יותר. לצורך כך אושרה תוכנית חירום יקרה ביותר, שמימונה מוטל על הציבור. עם זאת ההאטה הכלכלית במשק שגרמה לירידה בצריכת החשמל צפויה לצמצם את הסכנה מפני מחסור.

גם לאחר המלצות של יועצים שנשכרו במיוחד וקבעו כי רזרבת החשמל הדרושות לישראל צריכה לעמוד על 20%-25% לא אומצו המלצותיה. בפועל עומדת הרזרבה כיום על כ-5% בלבד.

רק באוגוסט 2008, באיחור רב, אישר שר התשתיות תוכנית חירום להתמודדות עם המחסור הצפוי בחשמל.לדעת המבקר לוחות הזמנים לביצוע התוכנית קצרים ואינם תואמים את יכולותיה של חברת החשמל, על פי ניסיון העבר. כך למשל, מצא המבקר כי הקמת התחנה הפחמית המכונה פרויקט D שאושרה על ידי שר התשתיות דאז, אביגדור ליברמן ב-2001 והיתה אמורה להתחיל לפעול ב- 2008 - לא תוקם לפני שנת 2014. כלומר איחור של 6 שנים בהקמת תחנת כח שאילו היתה מוקמת במועד שנקבע היתה מוסיפה למעלה מ-10% לכושר ייצור החשמל. המבקר נותן דוגמאות על עיכובים רבים נוספים. לצד האחריות המוטלת על חברת החשמל, משרד התשתיות ורשות החשמל, חלק ניכר מהעיכובים נגרמו בשל עתירות של ירוקים לבית המשפט נגד הקמת תחנות כח ועיכובים סטוטוריים.

"מזה שנים רבות מודעים משרד התשתיות, רשות החשמל וחברת החשמל למחסור הצפוי בחשמל והמענה לבעיה נדחה במשך שנים. כתוצאה מכך נקלע משק החשמל למשבר, ובשנים הקרובות צפוי מחסור בהספקת החשמל. ההתנהלות עד כה של כל האחראים גרמה כבר נזקים של מיליארדי שקלים למשק המדינה ולאיכות הסביבה", נכתב .

בתגובה לדו"ח נמסר מחברת החשמל": "חברת החשמל היא גוף מבצע של מדיניות הממשלה. החברה מכינה תכניות פיתוח ואלה צריכות להיות מאושרות על ידי משרדי הממשלה. חברת החשמל מתריעה כבר שנים על המחסור ברזרבה חשמלית בישראל. מאז החליטה המשלה להקים את התחנה הפחמית ב-2001 עושה החברה כל מאמץ לקדמה, אך היא מעוכבת שנים בבג"ץ שהגישו גופים ירוקים ועיכובים סטאטוטוריים".

בנוגע לעיכוב בהפעלת תחנות בגז טבעי מסרה החברה כי "היא אינה אחראית על פיתוח מערכת הולכת הגז הטבעי". 

לגבי המחסור הצפוי בחשמל נמסר מהחברה כי "החברה התריעה בפני כל מקבלי ההחלטות. יחד עם זאת, ההחלטות הנגזרות מהתראות אינן באחריות החברה. בראשן קידום הנושא התכנוני והסטטוטורי ופתרון בעיות המימון של הפרויקטים".

לגבי תוכנית החרום שעלותה לצרכני החשמל כשני מיליארד שקל נמסר כי "צרכני החשמל מממנים את כל פיתוח משק החשמל באמצעות התעריף וכך גם את תוכנית החירום. הנושא היחיד ששונה הפעם היה העובדה כי פרישת המימון התבצעה על פני שנתיים וניתנה לחברה מבעוד מועד, לפני השלמת התוכנית".