בלעדי: מסתמן - צוות 100 הימים ימליץ לנתניהו לבטל את חוק ההסדרים

צוות 100 הימים, בראשות ח"כ יובל שטייניץ, צפוי להמליץ לנתניהו לא להעביר השנה את חוק ההסדרים במתכונתו הרגילה. אם יקבל נתניהו את ההמלצה, תהיה זו הפעם הראשונה מאז שהונהג חוק ההסדרים, במסגרת תוכנית הייצוב של שנת 1985, שהוא אינו מאושר בכנסת במקביל לתקציב המדינה.

הממשלה

בשל לוח הזמנים הצפוף, הציע חבר הצוות, ח"כ לשעבר אביגדור יצחקי, כי תקציב המדינה שכבר אושר בממשלה היוצאת והוגש לכנסת יובא לקריאה ראשונה ללא שינויים. רק לאחר מכן יוכנסו בו שינויים מתחייבים בשל המשבר הכלכלי, ובשל ההתחייבויות שהוטלו על הממשלה החדשה עקב הצעדים שהפעיל משרד האוצר בחודשים האחרונים. לבסוף, יובא התקציב לקריאה שנייה ושלישית בכנסת.

בשל העובדה כי מרבית התקציב הינה קשיחה ואינה ניתנת לשינוי, דיוני התקציב בכנסת אינם נמשכים זמן רב כמו הדיונים על סעיפי חוק ההסדרים. אי לכך, הציע ח"כ גלעד ארדן, גם הוא חבר בצוות, כי במקביל, כדי לעמוד במסגרת הזמן הקצובה, יוצאו מחוק ההסדרים כל הסעיפים שאינם נמצאים בקונסנזוס והצפויים לעורר מחלוקות ולגרור דיונים רבים בוועדת הכספים ובוועדות האחרות.

משמעות הצעד היא כי החוק המקוצץ לא יכיל את הגזרות הכלכליות והרפורמות המבניות הכלולות בו כעת, למשל בשוק התקשורת, אלא רק תיקונים קלים והכרחיים בחוקים קיימים. במלים אחרות, מחוק ההסדרים המקורי כמעט לא יישאר דבר - צעד שיזכה באמונם של גורמים רבים הקוראים מדי שנה לבטל ממילא את חוק ההסדרים. מנגד, משרד האוצר צפוי להתנגד לצעד זה.

במקרה של רפורמה דחופה, המשרד המתאים יוכל להגישה בהמשך כהצעת חוק ממשלתית מטעמו. גופים מסחריים רבים המחזיקים כיום לוביסטים כדי להיאבק ברפורמות אלו, יוכלו ליהנות מדחייה של כחצי שנה לפחות, עד לתקציב 2010. לעומתם, הלוביסטים שמטרתם לקדם רפורמות אלו, ינסו לבטל את ההמלצה או לדחוף את משרדי הממשלה לקדמן כהצעות חוק נפרדות.

צוות 100 הימים מונה בידי נתניהו בשבוע שעבר, במקביל להקמת צוות המשא ומתן הקואליציוני. מטרת הצוות היא להכין את תוכנית הפעולה, את צעדיה הראשונים ואת סדר יומה של הממשלה החדשה במגוון רחב של תחומים, כך שיהיו מוכנים מיד עם השבעתה. מלבד שטייניץ, יצחקי וארדן, חברים בצוות מקורביו של נתניהו: פרופ' עוזי ארד, רון דרמר, וישראל (איזי) תפוחי, לשעבר גזבר הליכוד.

לאחר שיגובש המתווה הפוליטי לפעולת הממשלה לאחר השבעתה, ייפגש הצוות עם בכירי האוצר, עם יו"ר המועצה הלאומית לכלכלה, פרופ' מנואל טרכנברג, וכן עם יו"ר ההסתדרות, עופר עיני, ונשיא התאחדות התעשיינים, שרגא ברוש, כדי לצקת תוכן מקצועי למתווה שגובש.