שיא היסטורי במספר התחלות הבנייה - קצב של 80 אלף דירות בשנה
שיא היסטורי במספר התחלות הבנייה - קצב של 80 אלף דירות בשנה
ע"פ נתוני הלמ"ס, בתקופה שבין אפריל 2021 למרץ 2022 החלה בנייתן של 68,790 דירות - עלייה של 27% לעומת התקופה המקבילה אשתקד ושיא התחלות בנייה של כל הזמנים. ברבעון הראשון של שנת 2022, החלה בנייתן של כ-20 אלף דירות - עלייה של 40% לעומת הרבעון המקביל אשתקד. מנתוני היתרי הבנייה עולה כי קיים פוטנציאל להמשך מגמת הגידול בקצב התחלות הבנייה
על-פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ב-12 החודשים שבין אפריל 2021 למרץ 2022 החלה בנייה של 68,790 דירות, עלייה של 27% לעומת בתקופה המקבילה אשתקד, בה החלה החלה בנייתן של 54,864 דירות. מדובר במספר התחלות הבנייה הגבוה ביותר בשנה אי פעם. השיא הקודם נרשם בסיכום שנת 2021, שבה החלה בניית 63,274 דירות.
ברבעון הראשון של שנת 2022, החלה בניית 19,943 דירות, הנתון הגבוה אי פעם שהוביל לשיא בנתוני השנה הנסקרת. התחלות הבנייה ברבעון הראשון של 2022 גבוהים ב-3.2% מהנתונים שנרשמו ברבעון האחרון של 2021, בו החלה בניית 19,332 דירות. בהשוואה לרבעון הראשון של 2021, שבו החלה בניית 14,252 דירות, הגידול הוא בשיעור חד של 40%.
אם יישמר קצב התחלות הבנייה שנרשם ברבעון האחרון של 2021 והרבעון הראשון של השנה, נעמוד על קצב שנתי של כ-80 אלף דירות שבנייתן החלה. אלה נתונים הגבוהים בכ-45% ממספר הדירות שיש להוסיף למשק מדי שנה על פי ניתוח של המועצה הלאומית לכלכלה שמבוסס על תחזית גידול האוכלוסייה. על פי אותו ניתוח, עד שנת 2025 צריך להוסיף למשק 55 אלף דירות מדי שנה. עם זאת, בעשור האחרון נוצר על פי הערכות מחסור מצטבר של כ-100 אלף דירות, כך שבנייה בקצב מוגבר תאפשר לצמצמם את הפער הזה.
נתוני התחלות הבנייה מבוססים על סקר שמבצעים אנשי הלמ"ס בקרב חברות הבנייה. הנתון מתאר את מספר הדירות בפרויקטים שיצאו לדרך בפועל. הלמ"ס מציג גם את מספר הדירות בהיתרי בנייה שהנפיקו הרשויות המקומיות - הנתון הזה מהווה תחזית באשר להתחלות הבנייה בחודשים הקרובים, משום שכל היתר בנייה הופך להתחלת בנייה תוך כמה חודשים. על פי הלמ"ס, בתקופה הנסקרת (אפריל 2021 עד מרץ 2022) הוצאו היתרים לבנייה של מעל ל-79 אלף דירות. המשמעות של כך היא שקיים פוטנציאל להמשך מגמת הגידול בקצב התחלות הבנייה.
על-פי הלמ"ס, 48% מהתחלות הבנייה ומהדירות בהיתרי בנייה נרשמו במחוזות תל אביב והמרכז, לעומת 8% בלבד למחוז חיפה, שמשקלו היחסי הוא הקטן ביותר. בתקופה הנסקרת, הערים המובילות במספר הדירות שהחלה בנייתן היו תל אביב-יפו (4,982), אשקלון (3,679), ירושלים (3,637), בת ים (3,127), ראשון לציון (2,918), בית שמש (2,813) ונתניה (2,385).
הגידול בהיצע הדירות הוא הפוך למגמת הירידה בביקוש לדירות שעלתה בסקירת הכלכלנית הראשית באוצר שפורסמה בשבוע שעבר ולפיה חלה ירידה של 17% בביקוש לדירות באפריל השנה לעומת אפריל 2021. גם הלמ"ס דיווח בשבוע שעבר על מגמה דומה - לפי הנתונים שפרסם, באפריל נרשמה ירידה של 14.5% ברכישת דירות חדשות. מי שמקווה לירידת מחירים צריך לשאוף כי שתי המגמות האלה יימשכו, כך שנקודת המפגש החדשה בין הביקוש להיצע תוביל לעצירה של עליית מחירי הדירות.
נתוני התחלות הבנייה הם תוצאה של מאמצי הממשלה הנוכחית, או צעדים שהחלו לפני הקמתה אך הבשילו כעת - למשל, העלייה החדה במספר הדירות שאפשר לבנות על קרקעות שרמ"י שיווקה בשנת 2021 והרפורמות שהובילו משרד הבינוי והשיכון ומשרד האוצר בתחום ההתחדשות העירונית.
להמחשה, על פי הלמ"ס, 10,173 דירות החלו להבינות כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש - כ-61.6% נבנו במחוז תל אביב, וכ-24.5% - במחוז המרכז. מתוך הדירות שהחלה בנייתן כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, כ-6,420 דירות נבנו במסגרת תמ"א 38/2 (הריסה של בניין ובנייתו מחדש), וכ-2,500 דירות חדשות נבנו במסגרת תמ"א 38/1 (תוספת קומות לבניין קיים). בסך הכל, תמ"א 38 תרמה 13.5% מהתחלות הבנייה בתקופה הנסקרת.
את הנתונים האלה מקלקלים נתוני גמר בנייה, שירדו בתקופה הנסקרת ב-3.8% - בעוד שבתקופה שבין אפריל 2021 למרץ 2022 הסתיימה בנייתן של 46,724 דירות, בתקופה המקבילה אשתקד הסתיימה בנייתן של 48,566 דירות. ההסבר לכך שיש גידול במספר הדירות שהחלה בנייתן, אך נרשמה ירידה במספר הדירות שהושלמה בנייתן הוא האטה בקצב הבנייה. על פי הלמ"ס, משך הזמן הממוצע הנדרש להשלמת בנייה של דירה עומד על 31.1 חודשים. לכן, בסוף מרץ 2022 היו 160 אלף דירות בבנייה פעילה, לעומת זאת 9 חודשים קודם לכן (סוף יוני 2021) נרשמו 134 אלף דירות בבנייה פעילה.
