אושר בקריאה ראשונה: הממשלה תוכל להפעיל את שב"כ לאיתור חולי קורונה

מליאת הכנסת אישרה הערב (ד') בקריאה ראשונה את הצעת החוק שמתירה לשב"כ לרגל אחרי אזרחי ישראל במסגרת המאמצים לבלום את התפשטות הקורונה. ההצעה אושרה ברוב של 44 לעומת 33 מתנגדים.

מוקדם יותר היום אושרה הצעת החוק בממשלה. עתה היא צפויה לעבור לוועדת החוץ והביטחון או לוועדת החוקה להכנה לקריאה שנייה ושלישית. אם הצעת החוק תאושר בוועדה מחר, ניתן יהיה להצביע עליה במליאה ולאשר אותה סופית כבר ביום שני.

לפי הצעת החוק, הממשלה רשאית להפעיל את שב"כ רק לצורך סיוע לחקירות האפידמיולוגיות של משרד הבריאות, שמטרתן זיהוי נתוני מיקומם של חולים בתקופה של 14 ימים לפני תאריך אבחונם. כך ניתן יהיה לזהות אנשים שבאו במגע עם החולים בתקופה זו. בהצעה נכתב גם כי שב"כ יופעל רק במקרה שבו יש חשש ממשי להתפשטות רחבת-היקף של הנגיף, וקיים צורך מידי וממשי בהסתייעות בשירות. כמו כן, שב"כ יופעל במקרים פרטניים וייחודיים שבהם לא ניתן יהיה להשלים את זיהוי האנשים שבאו במגע קרוב עם החולה באמצעות חקירה אפידמיולוגית בשיטות אחרות.

הפעלת החוק תהיה כפופה לאישורם של נתניהו וראש הממשלה החליפי ושר הביטחון בני גנץ. ניתן יהיה לבצע תיקונים בחוק רק באמצעות הוראת שעה, וכל פעם למשך 14 יום. ההצעה תקודם לקריאה ראשונה במידה ותימשך העלייה בתחלואה. כל הפעלה בפועל תחייב הסכמה גם של ראש הממשלה נתניהו וגם של ראש הממשלה החלופי גנץ. 

"הכלי קיים עשרות שנים, אף ממשלה לא השתמשה בו לרעה"

שר האנרגיה יובל שטייניץ, שהציג למליאה את הצעת החוק, טען בדיון שהכלי נועד להגן על אזרחים. בכל הנוגע לפגיעה בפרטיות שנגרמת כתוצאה מריגול השב"כ הוא אמר: "נוצרה אווירה ציבורית כאילו ביכולת האיתור הדיגטלי של השב"כ יש בה מן החדירה לפרטיות. לפני שהפעלנו את השב"כ, לפי חוק בריאות העם משרד הבריאות השתמש בכלי של חקירות אפידמיולוגיות. הכלי הזה מאפשר לחייב את מי שהתגלה כחולה למסור דין וחשבון על כל תנועותיו. בפיראט האדום הלכו למצלמות האבטחה, הוציאו מהקופה את כל הקבלות, חקרו את כל מי שהיה שם. רמת הפולשנות לפרט היא פי 100 מהחקירות הדיגיטליות של השב"כ. זו אלטרנטיבה יותר טובה מבחינת זכויות הפרט".

בדיקות קורנוה בישראל צילום: מתוך קבוצת הפייסבוק של מכון ויצמן

הבעיה עם טיעון זה היא שהוא מתעלם מחלופות אחרות, כמו אפליקציית מגן, שיהיו פולשניות הרבה פחות. בנוסף, חקירה אפידימיולוגית היא עתירת כוח אדם, ולכן גם היא הפגיעה בפרטיות באמצעותה גדולה יותר הרי שלא תהיה רלוונטית לאוכלוסייה רחבה, בניגוד לכלי השב"כ.

טענה שנייה שאליה התייחס שטייניץ היא "שיום אחד יכולה הממשלה להשתמש בכלי הזה למטרות לא טובות, לא רק כדי למגר מגיפה, כמו במדינה טוטליטרית". המענה במקרה זה, לדבריו, הוא שהכלי כבר קיים ולכן הטענה אינה מבוססת. "הכלי קיים עשרות שנים, אף ממשלה לא השתמשה בו לרעה. לא היתה טענה כזו אף פעם. כמו שאף אחד לא משתמש ביכולות של צה"ל והמוסד נגד אזרחי ישראל", אמר. במקרה זה, מתעלם שטייניץ מעקרון המדרון החלקלק, במסגרתו בהקשר זה ברגע שמרחיבים שימוש בכלי שנועד למטרה אחת למטרות אחרות, קל יותר בהמשך להשתמש בו למטרות נוספות.

לגבי שימוש בחלופות אמר השר: "בחנו אפשרויות עם מיטב המומחים בארץ. אפשר לפתח את אפליקציית מגן 2 שיהיו לא יכולות ומעלות שיאפשרו לוותר על האמצעי הזה של השב"כ, אם יתקיימו שני תנאים נוספים – רוב אזרחי המדינה יתקינו אותה (שטייניץ מטעה, מספיק רק שיעור דו ספרתי של אזרחים כדי שהאפליקציה תהיה יעילה, ע"כ), ותפותח יכולת המחשוב במשרד הבריאות – נוכל לוותר על ההסתייעות בכלי של השב"כ". שטייניץ לא ציין שמגן 2 צפויה להיות מוכנה לשימוש כבר בשבוע הבא, ושטען שפיתוח האפליקציה יושלם רק בעוד כחודש עד חודש וחצי.

"נתניהו הפך לדיקטטור"

ח"כ אלי אבידר (ישראל ביתנו) לא קנה את הטענות של שטייניץ. "נתניהו הפך לדיקטטור, לא פחות", הוא זעק. "העברתם את החוק הזה כמו גנבים בלילה, כתקנות לשעת חירום. אתה משקר במצח נחושה. הרסתם את הכלכלה, פגעתם ב-2.5 מיליון תושבים ואתם פוחדים שיצאו לרחובות, האפשרות היחידה שלכם לעצור את המחאה היא באמצעות השב"כ. ראש השב"כ לא רוצה ואתם הכרחתם אותו. ידענו שהדיקטטור הזה יעשה כל מה שיאפשר, כי זה מה שקורה כשאתה מתרגל לבית בבלפור ולא רוצה לעזוב".

ח"כ תמר זנדברג (מרצ) אמרה: "אם החוק הזה יעבור, מדינת ישראל תהפוך לדמוקרטיה היחידה בעולם שמפעילה את השירות החשאי נגד הקורונה. זו לא הדמוקרטיה היחידה שנאבקת בקורונה. אבל היא היחידה שתעשה שימוש בשירות הביטחון החשאי נגד האזרחים שלה עצמה. זה לא איכון סלולרי, זה אמצעים מיוחדים, סודיים, חודרניים, מפרי פרטיות וזכויות בסיסיות, שצריך לדבר על ההפעלה שלהם שלא נגד ישראלים. המשבר הבריאותי חריף וחמור, אבל יש דברים שהממשלה צריכה לעשות וזו עבודת נמלים סיזיפית".

ח,כ אלי אבידר

ח"כ ג'אבר עסאקלה (הרשימה המשותפת) דחה את טענת שטייניץ שלפיה השב"כ לא פעל מעולם נגד אזרחי המדינה, וסיפר שאחרי שסיים את לימודיו באוניברסיטה, השב"כ התערב על מנת למנוע את השתלבותו במערכת החינוך. "השב"כ מעורב בלחץ והפחדה על משתתפי כנסים פוליטיים או אזרחים שסירבו למכור אדמות לקק"ל", הוא הוסיף. "השב"כ פעל נגד אזרחים ערבים ועדיין פועל נגד אזרחים ערבים. לא מזמן פעילים למען הכרה בכפרים לא מוכרים בנגב קיבלו טלפונים מהשב"כ כדי להפחיד אותם. לכן, מתן הרשאה לשב"כ להפעיל את הכלים שלו על זה לא תהיה שליטה לעולם. השב"כ ישתמש באישור הזה לפעול נגד אזרחים פעילים פוליטית. בעבר קראו לנו לחקירות, היום לא צריכים לקרוא לנו לחקירות".

לפי הצעת החוק, הממשלה רשאית להפעיל את שב"כ רק לצורך סיוע לחקירות האפידמיולוגיות של משרד הבריאות, שמטרתן זיהוי נתוני מיקומם של חולים בתקופה של 14 ימים לפני תאריך אבחונם. כך ניתן יהיה לזהות אנשים שבאו במגע עם החולים בתקופה זו. בהצעה נכתב גם כי שב"כ יופעל רק במקרה שבו יש חשש ממשי להתפשטות רחבת-היקף של הנגיף, וקיים צורך מידי וממשי בהסתייעות בשירות. כמו כן, שב"כ יופעל במקרים פרטניים וייחודיים שבהם לא ניתן יהיה להשלים את זיהוי האנשים שבאו במגע קרוב עם החולה באמצעות חקירה אפידמיולוגית בשיטות אחרות.

הפעלת החוק תהיה כפופה לאישורם של נתניהו וראש הממשלה החליפי ושר הביטחון בני גנץ. ניתן יהיה לבצע תיקונים בחוק רק באמצעות הוראת שעה, וכל פעם למשך 14 יום. ההצעה תקודם לקריאה ראשונה במידה ותימשך העלייה בתחלואה. כל הפעלה בפועל תחייב הסכמה גם של ראש הממשלה נתניהו וגם של ראש הממשלה החלופי גנץ.