החוקים הפופוליסטיים ששעלולים לשתק את הכלכלה

חוק הקפיטליזם האחראי

לאחרונה, הציגה הסנטורית האמריקאית חברת המפלגה הדמוקרטית - אליזבט וורן, הצעת חוק שכותרתה היא "קפיטיליזם אחראי". הצעת החוק נועדה להטיל על חברות אמריקאיות, שהיקף פעילותן המסחרי (הכנסות) הוא מעל מיליארד דולר, אחריות מוגברת ליצירת "תועלת ציבורית כללית" (General Public Benefit). הצעת החוק חלה על כל חברה שהתאגדה בארה"ב ולא רק על חברות ציבוריות.

התועלת הציבורית הכללית מוגדרת בהצעת החוק, כהשפעה מהותית חיובית על החברה (Society) כתוצאה מעסקיה של החברה בכללותם. זוהי הגדרה לא ברורה, שמתאימה לדיון פילוסופי.

עובדים (אילוסטרציה). מעבר מהעדפת האינטרסים של בעלי המניות והשאוותם לאינטרסים של העובדים ומחזיקי עניין אחרים, יבלבל וישתק את החברות צילום: שאטרסטוק

- תפעל ליצירת "תועלת ציבורית כללית".

- תאזן בין אינטרסים כספיים של בעלי המניות לבין טובת כל מי שמושפע מהותית מהתנהגות החברה.

בכל הקשור לביצוע מטרות אלו, עליהם לשקול את ההשפעה של מעשה או מחדל של החברה על בעלי המניות, כלל העובדים, ספקים, לקוחות, וככלל היבטים קהילתיים, חברתיים, וכן נושאי סביבה מקומיים וגלובליים. יתרה מכך, הצעת החוק שוורן הגישה קובעת כי אין דרישה לתת העדפה לזה על אחר מתוך רשימת השיקולים; כלומר, כל השיקולים שווים בדרגת חשיבותם.

הצעת החוק קובעת כללים מחייבים ביחס לתגמול דירקטורים ונושאי משרה באמצעות ניירות ערך בהתאם לכללים דירקטורים, ומנהלים לא יוכלו למכור או לשעבד מניות שקיבלו בחברה במשך 5 שנים מיום העסקתם, אלא בעת מכירת החברה, בכפוף לחריגים מסוימים.

הצעת החוק קובעת שלפחות 40% מהדירקטורים בחברות אמריקאיות גדולות ייבחרו על ידי עובדי החברה. נושא זה הוא עניין לניתוח בפני עצמו.

הצעת חוק זו שהוגשה במכה של מדינת השוק החופשי, מדאיגה. זהו נסיון לרתום את מנועי השוק החופשי (החברות העסקיות) למושגים ערטילאיים של יצירת תועלת ציבורית כללית. יתר על כן, הצעת חוק זו משנה את מטרת החברה הקלאסית, שהינה יצירת תשואה מירבית לבעלי המניות במסגרת החוק. מעבר זה מהעדפת האינטרסים של בעלי המניות והשאוותם לאינטרסים של מחזיקי עניין רבים בחברה (נושים, ספקים, לקוחות, עובדים, הסביבה, הקהילה), תיצור בלבול ושיתוק של החברות העסקיות המהוות את מנועי הכלכלה החופשית.

אני מניח ומקווה שהצעת החוק לא תעבור בארה"ב. צריך לתת לשוק, ליוזמה החופשית ולחברות העסקיות להמשיך ליצור עושר וצמיחה במסגרת החוקים הקיימים. פעילות עסקית זו משרתת את הכלכלה ואת החברה (Society) בכללותה. קיימים עיוותים במנגנוני השוק והכלכלה ויש לתקנם באמצעות חקיקה רגילה העוסקת בתחומי התחרות, הגנה על עובדים, הגנה על נושים ועל הסביבה ולהימנע מיצירת בלבול ומבוכה שיפגעו בסופו של דבר בכלכלה.

עו"ד חודק הוא ראש משרד עורכי הדין גרוס, קלינהנדלר, חודק, הלוי, גרינברג, שנהב ושות' GKH.