הוועדה להאצת הבנייה לא עמדה ביעדי הממשלה ל-2017 ושכחה את אזורי הביקוש

בשנת 2017 מוסדות התכנון אישרו תוכניות ובהן פוטנציאל לבניית 127 אלף יח"ד - 121% יותר מהיעד הממשלתי שעמד על 105 אלף יח"ד. לשם השוואה ב-2016 אושרו תוכניות ובהן 111 אלף יח"ד, וב-2015 כמעט 100 אלף יח"ד.

מהדו"ח עולה כי הוותמ"ל, הוועדה לתכנון מתחמים מועדפים לדיור, שנוסדה במטרה להאיץ את אישורן של תוכניות בנייה למגורים לא עמדה ביעדי הממשלה, במיוחד היעד שקבע כי ב-2017 עליה לאשר תוכניות ובהן 20 אלף יח"ד במחוז מרכז. בפועל הוועדה הצליחה לאשר הרבה פחות מהיעד- רק כ-5,000 יח"ד. גם במחוז תל אביב הוועדה אישרה רק מחצית מהיעד הממשלתי - 3,000 יח"ד לעומת היעד שהציבה הממשלה שעמד על 6,000. כתוצאה מכך, דווקא באזורים הפחות מבוקשים אישרו מוסדות התכנון את הכמות הגדול ביותר של יח"ד. מעל למחצית מכמות הדירות בתוכניות שאושרו הן במחוז דרום וצפון: כך במחוז דרום אושרו כמעט 45 אלף יח"ד, 30 אלף מהן בוועדה המחוזית דרום והיתר בוותמ"ל. במחוז צפון 26 אלף יח"ד כ-16 אלף מהן בוותמ"ל והיתר בוועד המחוזית.

לעומת זאת במחוז ירושלים אושרו רק כ-5,600 יח"ד, מהן כ-600 בוותמ"ל והיתר בוועדה המחוזית. במחוז חיפה אושרו 16 אלף יח"ד, כולן בועודה המחוזית. במחוז תל אביב אושרו לבנייה כ-14 אלף יח"ד, 4,000 מהן בוותמ"ל היתר בוועדה המחוזית תל אביב. במחוז מרכז אושרו 19 אלף יח"ד, כמעט 14 אלך מהן בוועדה המחוזית מרכז והיתר בוותמ"ל.

(ארכיון) צילום: אוראל כהן

30% מהתוכניות אושרו בוותמ"ל

לפי הנתונים הוותמ"ל (הוועדה לתכנון מתחמים מועדפים לדיור) אחראית לשליש מכמות הדירות שאושרו. במהלך השנה היא אשרה תוכניות שבהן 41 אלף יח"ד. 6 הוועדות המחוזיות אישרו יחד תוכניות שבהן 85 אלף יח"ד. הסיבה לכך היא שבוותמ"ל מתמקדים במעט תוכניות אך כל אחת מהן גדולה ובה מאות ואלפי דירות. בנוסף לותמ"ל יכול לקדם תוכניות בכל אזור בארץ, ואילו הוועדות המחוזיות עוסקות רק בתכנון המחוז שאותו הן מנהלות.

בסך הכל במהלך 2017 דנה הוועדה ב-33 תוכניות, 19 מהן קיבלו תוקף סופי. לעומת זאת הוועדות המחוזיות מטפלות במאות תוכניות, בהן לעיתים כמה דירות בודדות, ובנוסף וועדות אלה עוסקות גם בתוכניות תש אינן לדיור, אלא בתחומי התשתית.

בסך הכל טופלו במוסדות התכנון הארציים והמחוזיים 5,670 תוכניות, 21% מהן (1,170) קיבלו תוקף ואושרו סופית. 5,486 מתוך התוכניות האלה טופלו על ידי הוועדות המחוזיות, נתון שמסביר את היקף הפעילות של הוועדות ואת הסיבה בגינה הן מייצרות מעט יח"ד ביחס לוותמ"ל.

משך הזמן הממוצע לאישור תוכנית למגורים היה ב-2017 עמד על 2.3 שנים לעומת 2.7 שנים ב-2016. אבל תוכניות גדולות שבהן יותר מ-200 יח"ד מאושרות בממוצע רק לאחר 3.4 שנים.

במינהל התכנון מסבירים: "במסגרת התוכנית האסטרטגית לדיור, מדי שנה הותמ"ל מחויבת לאשר סל של יחידות דיור בפריסה ארצית. כך בשנת 2017 עמדה הותמ"ל ביעדים שמינהל התכנון קבע לה ואישרה 41,800 יח"ד, שהם שליש מכלל יחידות הדיור שאושרו במוסדות התכנון השונים. הפיזור הגיאוגרפי של המתחמים המטופלים בותמ"ל הינו פועל יוצא של ראיה רב-שנתית, תוך התייחסות לישימות התכניות, וגמישות בפתרון הקשיים השונים שעולים במהלך שלבי התכנון. כך למשל בשנת 2017 אושרו תכניות בהיקף משמעותי במחוזות דרום וצפון, ובמהלך שנת 2018 צפוי להתאשר היקף משמעותי של יח"ד גם באזורי הביקוש".